抗洪抢险处理应急方案

　　一、 流域概况

　　山东省淮河流域是山东省社会、文化、经济科技较发展的地区，流域面积 5.0269 万 km3, 人口 3311 万人，耕地面积 21964 公里。土地、人口、耕地均占全省 1/3 左右，行政区划上包括菏泽、济宁、枣庄、临沂、日照以及淄博、泰安的一部分，共 46 个县（室、区）。

　　流域水系主要由沂沭河水系和南四湖水系组成。流域内有大型水库 15 座，中型水库 43 座，小型水库 1700 余座。跨省市大型溢洪道 7 条。南四湖水系汇集湖东、西共 53 条河流。该流域受地理环境、气候变化影响，使洪涝灾害频繁。因此，抗洪抢险、防洪减灾是关系到人民生命财产安全和国家稳定的大事，也是我流域防洪工作的重要任务。

　　二、 抗洪抢险工作的技术保障及组织建设

　　（一）队伍建设：山东省防汛抢险机动队 1999 年 9 月以鲁水人字 [33] 号文正式批准365bet游戏网站成立的省内第一支防汛抢险专业队伍。全队总人数 60 余人，其中高级工程师 8 人，技工 20 人。成立以来先后参加抗洪抢险 余次，取得了一定经验。为增强抢险应急能力，再向里抽调 33 名 35 岁以下的青年作为抢险预备队员。局里还抽调有防汛经验的专家与抢险队的技术骨干组成专家组，负责抢险队人员的技术培训和制订抢险预案。

　　（二）设备情况：为适应防汛抢险现代化和机械化的需要，配置了大型土方工程机械和专用抢险机具。目前拥有挖掘机、推土机、装载机、潜水泵等抢险机械 37 台套。新建 1300m2 的轻钢结构防汛物资仓库，现有一定数量的钢管、木材等抢险专用物资。

　　三、 防汛抢险的重点及抢险预案

　　（一）防汛抢险的重点是：沂沭泗流域、南四湖流域及参与全省范围内的防汛抢险任务。

　　（二）抢险预案：

　　1 、汛期实行值班制度，与省防办及有关市保持通讯联络畅通，根据气象预报，密切注视雨情、水情。

　　2 、当南四湖水位超过警戒水位时，防汛抢险机动队整装待发，保证各种抢险设备、车辆完好，加足油料。一切通讯工具处于开通状态，加强值班工作，注意汛情收集，保证上级指令的及时传达贯彻。

　　3 、当流域内各河流量超过警戒流量时，立即通知全体人员进入防汛紧急状态。所有车辆、设备集结待命，做好大型设备的启用准备工作。

　　4 、当南四湖流域出现大险情时，按省防指的命令，人员、设备快速进入抢险区域。拟动用挖掘机、推土机、自卸车时，由队长负责全面管理工作。

　　5 、当省内其它河流出现较大洪水并有险情时，按省防指的指令，无条件进入抢险区域，动用及调动设备按命令办事。人员的配备以装卸运输分队及抢险分队为主，专家组视险情现场制定抢险方案，人员从全局范围内直接调配。现场指挥由队长负责，副队长负责后勤保障、安全、保卫等工作。

　　所有抢险任务，应根据险情，灵活机动调配通讯设备、指挥车、运输车、发电机等。

　　四、 抢险应急方案：

　　（一）漫溢抢险：

　　险情：根据水情预报，洪水位超过堤（坝）顶或风浪翻过堤顶时，在洪水来临之前，在堤（坝）顶临水边抢修子埝以防漫溢。

　　抢护要点：加高止漫、护顶防渗。

　　抢护方法：修筑子堤：

　　1 、挡水应急子堤：采用中国人民解放军 66267 部队研制的“挡水应急子堤”。它是一种板坎式快速组装子堤，由支撑桩、支撑板、挡水防渗布等组成。设计挡水高度、软基上为 0.65~1.0m ，硬基上为 1.2m ，该子堤优点是：造价低廉、使用寿命长、现场作业快、储运方便、组装快速、反复使用。

　　2 、土（石）袋子埝：在风很大或土质不好的堤段，用编制袋， 袋或草袋装土七八成满，将袋口扎紧朝背水倒，分层错逢垒筑压实，在土袋的后面要逐层挡土压实。

　　3 、土料子埝：在堤（坝）顶较宽及取土容易的堤段，距临水堤高 0.5~1.0m 处用黏土抢筑土埝。首先清除堤顶杂物，然后沿子埝的中心线挖好结合槽，分层上土填筑，每层 30cm ，埝顶宽 0.6~1.0m ，边坡不陡于 1 ： 1 ，埝顶高超出最好洪水位 0.5~1.0m 。

　　（二）滑坡抢险：

　　背水坡滑坡，临水坝滑坡两种。

　　1 、抢救要点：固脚阻滑，削坡减载

　　抢护方法：应及时在坡脚堆砌块石或沙袋稳住堤坡，在脱坡体上部削坡减载。并按反滤要求，分层铺粗砂、石屑、碎石各一层，厚度均为 20cm ，最后压盖块石一层，则恢复原堤坡。

　　2 、临水坡滑坡：

　　抢护要点：护脚固基，缓溜防冲

　　抢护方法：在堤顶或船上沿滑坡部位抛投块石（土袋）、柳石枕或铅丝（竹）等。应先从险情最严重的部位抛起，然后依次向两边展开；抛至稳定坡度为止（一般为 1 ： 1~1 ： 1.5 ）。

　　注意事项：不论抛投块石、土袋或石笼，若从高处抛投，为避免投毁堤（坝）岸，应采用滑板或是基地辅助设施，使抛投物平稳入位；若需在船上作业时，抛锚固定船只便可。

　　（三）漏洞抢险

　　1 、险情：在汛期高水位下，大堤背水坡或堤脚附近发生横贯堤身或基础的漏水孔洞称为漏洞，如不抢护，将迅速恶化，造成溃决。

　　2 、抢护重点：前堤为主，后导为辅。

　　3 、漏洞进水口查找方法： ① 查看旋涡（利用多种漂泻物等）； ② 水下探摸（竹竿、吊球）； ③ 利用自动报警器操提洞口

　　4 、抢护方法

　　（ 1 ）软帘盖堵：当进水口较大或有多处孔减：土质松软时，可用大面积蓬布或土工编制布作为软帘盖堵，自堤坝逆水坡坡肩从上往下顺坡铺盖洞口，然后跑呀土袋，并抛填粘土闭气。

　　（ 2 ）软楔堵塞：在漏洞进口较小，周围土质较坚硬的情况下，可用绳结或楔形网兜，网兜内填麦秸、稻草等，或用棉衣、棉被制成软楔，将进水口堵实塞严，抛粘土或土袋闭气。

　　5 、注意事项： ① 在漏洞进水口切忌乱抛砖石等块状材料，以免架空，使漏洞连续发展扩大； ② 利用盖堵法堵洞口，一定要封严四周，同时用充足的粘土封堵闭气； ③ 在漏洞出水口只能采取导渗措施，导渗切忌打桩或用不透水料物强塞硬堵，以防堵住一气，附近又开一处，或把小的漏洞越堵越大。

　　（四）堵口

　　对决口进行封堵称为堵口。堵口的方法分为平堵和立堵，必要时采用混合堵。应根据口门过流流量、地形、河床土质、堵口料物等条件，综合考虑决定。

　　平堵：沿口门选定堵口堤线，利用架桥或船只平抛料物，如散石、混凝土块、柳石枕、铅丝竹（笼）、块石等，从河底开始逐层填高封堵，直至堵口料物高出水面截堵水流。这种方法，需要的材料，施工附属设施较多，费用较大。它适用于用于水头较小，河府易受冲刷的情况。

　　立堵：是从口门两端同时向中间进占。堤坝溃决后，先在决口两端做好裹头，再迅速从口门两端同时抛投堵口材料。可根据水深和流速采取不同方法。如流速不大或静水，可直接堵土进堵；如流速较大，可用打桩机抛石袋、抛枕等进堵填筑，最后集中抛投合龙。

　　混合堵：根据堤坝决口的具体情况，因地制宜的采用平堵、立堵相结合（混合堵）的办法进行堵口。

　　钢木土石结合堵口：由裹头两端进占，置若干 间距 0.8m~1.2m 的钢管桩，用钢管连接成桩架，顶层塔上竹木为工作桥。然后在钢管桩之间置桩，并在木桩之间回填砂石料袋。龙口窄、流速大时，桩架可加密，并设斜撑，稳固桩架。

　　闭气：堵口截流合龙后，封堵戗堤渗流通道措施，一般是截流戗堤的逐水层先抛滤料，然后想水中抛粘土，以至达到截断渗流。

　　五：建议：

　　1、 汛前进行技术业务培训和实地演习。

　　2、 2 、购置必须的抢险设施：如机械打桩机、自动报警检测器（ ZDT-1 型自动堤坝隐患探测仪）、电动差常机。