沂沭泗河洪水东调南下工程是一项综合解决沂、沭、泗河中下游洪水出路问题的系统工程，是国家为彻底解决鲁南、苏北地区洪涝灾害而实施的具有长远和全局意义的治淮重点工程。1971年国务院治淮规划领导小组提出“沂沭泗地区防洪规划”，确定了沂沭泗流域防洪标准为：南四湖防御1957年洪水（约合90年一遇），沂、沭河防御50～100年一遇洪水，骆马湖、新沂河防御100年一遇洪水。其总体布局是：扩大沂、沭河洪水东调入海和南四湖洪水南下出路，使沂、沭河中上游洪水尽量就近由新沭河东调入海，腾出骆马湖、新沂河部分蓄洪、排洪能力接纳南四湖洪水，简称沂沭泗河洪水“东调南下”工程。上述工程于1971年开工建设，1981年停缓建。1991年9月《国务院关于进一步治理淮河和太湖的决定》确定“续建沂沭泗河洪水东调 南下工程”，并要求分期进行实施。我省东调南下一期工程已基本建成，共完成投资12.27亿元。目前已建成的东调工程有：刘家道口枢纽中的彭家道口分洪闸、分沂入沭水道、分沂入沭调尾、沭河大官庄枢纽、新沭河治理、沂河临沂以下、沭河汤河口以下堤防加固。已建成的南下工程有：韩庄运河扩挖、南四湖湖内行洪道开挖以及湖西堤加固等。上述工程的实施，东调南下骨干工程基本达到防御20年一遇洪水标准。

　　为更好地发挥东调南下工程整体效益，保障区内人民生命财产安全和经济社会的可持续发展，2002年国务院办公厅转发了《关于加强淮河流域2001～2010年防洪建设的若干意见》，明确提出“沂沭泗河洪水东调南下工程，应在一期工程基本完成的基础上，抓紧实施二期工程”。为了统筹做好沂沭泗河洪水东调南下续建工程和南水北调东线一期工程前期工作，加快两项工程的建设步伐，2003年4月水利部和山东、江苏两省在北京召开省部级联席会议，对沂沭泗河洪水东调南下续建工程进行了统筹安排，根据省部联席会议纪要和水利部的部署，中水淮河工程有限责任公司编制了《沂沭泗河洪水东调南下续建工程实施规划》，并确定沂沭泗河洪水东调南下续建工程按50年一遇标准进行实施。我省主要包括：刘家道口枢纽、分沂入沭扩大、沂河、沭河和邳苍分洪道治理工程、新沭河扩大工程和南四湖湖东堤、韩庄运河扩大、南四湖湖内工程、以及南四湖湖西大堤加固工程等10个单项工程。工程范围涉及我省临沂、济宁、枣庄三个市，总投资约50亿元。2005年12月开工建设，2009年底基本完成。

　　一、 刘家道口枢纽工程

　　刘家道口枢纽工程位于山东省临沂市刘家道口村北的沂河干流上，是沂沭泗河洪水东调南下骨干工程之一，是实现沂河洪水东调的关键性控制工程。其主要任务是：调控、拦蓄沂河上游涞水，在大官庄枢纽工程的配合下，使沂沭河中上游洪水的60%～80%经新沭河东调入海，较大程度腾出骆马湖的防洪库容以增加接纳南四湖洪水的能力。同时兼有蓄水、灌溉、排沙和交通等综合效益。通过对洪水的优化调度，有助于保护沂河原河势流态，减少河道泥沙淤积，维持河道的冲淤平衡，减少次生灾害，最大限度地发挥该枢纽的经济和社会效益。

　　2004年12月国家发改委以发改农经〔2004〕2843号文批复了工程可性行研究报告，2005年7月，水利部以水总〔2005〕253号文批复了工程初步设计报告，国家发改委（发改投资〔2005〕654号文）核定该工程初设概算投资58285万元，其中中央投资46576万元，地方配套投资11709万元。

　　该工程于2007年12月份开工建设，计划今年汛前完成主体工程，年底前全部完工。建设内容包括：新建刘家道口节制闸、李公河防倒漾闸，改建李庄闸，新建刘家道口、盛口、姜墩3座灌溉放水洞，盛口切滩，刘家道口闸上两岸部分堤防加固及截渗墙工程。

　　二、分沂入沭扩大工程

　　分沂入沭扩大工程位于山东省临沂市河东、郯城、临沭三县交界地带，该工程连接沂沭河两大水系，上起沂河刘家道口枢纽彭家道口闸，下接沭河大官庄枢纽，是分泄沂河洪水使之东流入海的通道。分沂入沭是一条人工河道，全长20.2km，经1951、1954年两次开挖而成，初期分洪能力为1000 m3/s。后经多次扩挖治理和部分段复堤护险，1996年至1997年完成了分沂入沭调尾及河口庄拦河坝、裹头工程及截渗工程，将分沂入沭尾部改由人民胜利堰上入新沭河，实现了真正意义的沂河洪水就近东调入海目标。目前，分沂入沭上段8.5km已达到50年一遇行洪4000 m3/s规模，下段11.5km达到20年一遇洪水标准，河道行洪规模为2500 m3/s。为增加沂河洪水东调水量，扩大入海规模，进一步解决鲁南苏北洪水出路，减轻该地区工农业生产和人民生命财产的安全，充分发挥工程的整体效益，兴建分沂入沭扩大工程，以提高分沂入沭水道的防洪标准，达到规划要求的治理目标。

　　国家发改委以法改农经〔2007〕1310号文批复了分沂入沭扩大工程可行性研究报告，水利部以水总〔2007〕535号文批复了分沂入沭扩大工程初步设计报告，国家发展改革委员会以发改投资〔2007〕2845号文核定分沂入沭扩大工程初步设计概算投资16494万元，其中工程部分投资12344万元，征地拆迁及移民安置补偿投资3480万元，水土保持工程投资195万元，环境保护工程投资176万元，水情信息系统及通信工程投资299万元。工程总投资中，中央投资11140万元，省及地方配套投资5354万元。

　　该工程于2007年12月份开工建设，工期为2.5年，主要治理内容包括：大官庄枢纽广场开挖，大墩以下分沂入沭河道切滩拓宽，结合修筑防汛道路加高、加宽、整修堤防，拦河坝、裹头防浪墙工程，护坡工程，沭河固沙坎工程，涵洞及桥梁工程等。

　　三、沂河治理工程

　　东调南下一期工程中，山东境内沂河祊河口以下按20年一遇行洪12000、10000、7000 m3/s加固了祊河口～刘家道口～江风口～省界段堤防，共加固堤防102.11km。本期工程沂河按50年一遇防洪标准进行治理。

　　2007年8月，国家发改委以发改农经〔2007〕2149号文批复了沂沭泗河洪水东调南下续建工程沂河、沭河、邳苍分洪道治理工程可行性研究报告。水利部水规总院和国家发改委投资评估中心分别对沂河、沭河、邳苍分洪道治理工程总体初步设计报告进行了审查和评估。已报国家发改委正待批复。根据已审查上报的初步设计报告，沂河治理工程山东段初步设计概算投资37016.41万元，其中工程部分投资17568.73万元，征地拆迁及移民安置补偿投资180224.95万元，水土保持工程投资780.63万元，环境保护工程投资185.4万元，水情通信水文基础设施专项456.70万元。另外，临沂城区防洪工程投资12745.79万元。沂河山东段总投资49762.2万元。（投资数额以水利部正式批准的概算投资为准）。

　　该工程治理范围为东汶河口以下至苏鲁省界段，工程建设地点位于临沂市河东区、莒南县、临沭县境内。主要建设内容有：干流堤防和支流回水段加固，干流堤防防渗处理，干流堤防护险护砌处理，新建、拆建和接长穿堤涵洞，防汛道路建设和管护设施建设等。

　　四、沭河治理工程

　　沭河发源于沂山南麓，南流经我省沂水、莒县、莒南、河东、临沭和郯城，至江苏省新沂市口头入新沂河，河道全长约300km，流域面积6400 km2。东调南下一期工程中，沭河按20年一遇行洪5750 m3/s加固了汤河口至大官庄段堤防，人民胜利堰闸下至苏鲁省界段按行洪2500 m3/s（校核流量3000 m3/s）进行除险加固，我省共新筑及加固堤防102.78km，其中汤河口至大官庄复堤长37.87km，大官庄至省界65.4km。汤河口以上基本未进行过治理。本期工程沭河按50年一遇防洪标准进行治理。

　　2007年8月，国家发改委以发改农经〔2007〕2149号文批复了沂沭泗河洪水东调南下续建工程沂河、沭河、邳苍分洪道治理工程可行性研究报告。水利部水规总院和国家发改委投资评估中心分别对沂河、沭河、邳苍分洪道治理工程总体初步设计报告进行了审查和评估。已报国家发改委正待批复。根据已审查上报的初步设计报告，沭河治理工程山东段初步设计概算投资36130.49万元，其中工程部分投资18973.22万元，征地拆迁及移民安置补偿投资16147.88万元，水土保持工程投资482.78万元，环境保护工程投资199.10万元，水情通信水文基础设施专项327.51万元。（投资数额以水利部正式批准的概算投资为准）。

　　沭河续建工程治理范围为浔河口以下至大官庄枢纽，工程建设地点位于临沂市河东区、莒南县、临沭县境内。主要工程内容包括：干流堤防和支流回水段堤防加固，干流堤防截渗处理，干流堤防险工护砌处理，拆除、维修加固和接长穿堤涵洞，新建堤防过路闸，新建防汛交通桥，防汛道路建设和管护设施建设等。

　　五、邳苍分洪道治理工程

　　邳苍分洪道是1958年开辟的人工河道，上起山东郯城县江风口分洪闸，南流至江苏邳州县滩上集入中运河，全长74km，其中山东境内41km。邳苍分洪道除分泄沂河洪水外，还承泄2357 km2区间来水。一期工程实施前堤线堤防段面不仅偏小，而且不规则。本期工程邳苍分洪道按50年一遇防洪标准，分洪流量4000～5500 m3/s加固堤防。

　　2007年8月，国家发改委以发改农经〔2007〕2149号文批复了沂沭泗河洪水东调南下续建工程沂河、沭河、邳苍分洪道治理工程可行性研究报告。水利部水规总院和国家发改委投资评估中心分别对沂河、沭河、邳苍分洪道治理工程总体初步设计报告进行了审查和评估。已报国家发改委正待批复。根据已审查上报的初步设计报告，邳苍分洪道治理工程山东段初步设计概算投资6262.69万元，其中工程部分投资3175.65万元，征地拆迁及移民安置补偿投资2759.13万元，水土保持工程投资235.01万元，环境保护工程投资92.91万元。（投资数额以水利部正式批准的概算投资为准）。

　　工程建设主要内容包括：防洪墙接高、滩面清障，支流回水段堤防加固、险工护砌，干支流穿堤建筑物拆建、新建和接长，防汛道路建设等。江风口闸按沂河遇50年一遇江风口以上沂河洪峰流量达12000 m3/s时，分泄沂河洪水4000 m3/s标准进行扩建，具体由淮委组织实施。

　　六、新沭河扩大工程

　　新沭河西起大官庄枢纽新沭河泄洪闸，向东流至大兴镇入江苏省石梁河水库至临洪河口入海，全长80km，其中山东境内从大官庄枢纽到石梁河水库上长20km，区间流域面积880 km2。新沭河是沂沭泗河洪水东调南下工程中的东调骨干工程之一，是沂沭河洪水东调就近入海的主要通道。目前，大官庄枢纽新沭河泄洪闸至陈塘桥段河道行洪能力已达到6000 m3/s（50年一遇），陈塘桥以下至石梁河水库段河道行洪能力达到20年一遇，即5000 m3/s规模。为了更好地发挥沂沭泗河洪水东调南下工程整体效益，本次新沭河按50年一遇洪水标准进行治理。

　　2007年11月，国家发改委以发改农经〔2007〕3158号号文批复了沂沭泗河洪水东调南下续建工程新沭河治理工程可行性研究报告，工程总投资103492万元。山东境内工程投资11638万元（以正式批准的初步设计概算投资为准），其中：中央投资7000万元，地方配套投资4638万元。水利部水规总院和国家发改委投资评估中心分别对新沭河治理工程总体初步设计报告进行了审查和评估。该工程初步设计正待批复。

　　新沭河山东段治理工程位于临沂市临沭县境内，治理范围为陈塘桥～大兴镇段，治理内容包括：干、支流堤防、河道护险、堤顶防汛道路，穿堤涵洞以及石梁河水库淹没影响补偿工程等。

　　七、南四湖湖东堤工程

　　南四湖是沂沭泗河流域洪水的重要调蓄湖泊，南四湖以东地区人口稠密，交通发达，资源丰富，是我国重要的能源基地之一。湖东堤工程保护范围内有耕地42.6万亩，人口61.3万人，以及津浦铁路、104国道和大型煤矿。修建湖东堤工程，可构筑湖东地区的防洪屏障，对完善沂沭泗河流域的防洪体系,保护该地区工农业生产和人民生命财产安全，保障湖东滨湖地区经济社会可持续发展具有十分重要的作用。

　　2005年5月，国家发改委以发改农经[2005]883号文批复了工程可行性研究报告，2005年10月，水利部以水总[2005]437号文批复了工程初步设计报告，国家发改委以发改投资[2005]1458号文核定工程初步设计概算投资70232万元，其中中央投资49162万元，省安排投资10535万元，济宁市配套投资7696万元，枣庄市配套投资2839万元。另外，国家发改委对湖东堤工程土地征迁由原来批复的10倍调整为16倍增加投资2276万元，其中中央投资1593万元，省投资342万元，济宁市配套投资217万元，枣庄市配套投资124万元。

　　该工程该工程于2005年12月份开工建设，计划今年汛前完成主体工程，年底前全部完工。工程建设内容包括：湖东堤石佛～青山、垤斛～北沙河、新薛河～郗山三段共59.121km的干堤，界河、小龙河、北沙河、城郭河、新薛河和蒋集河6条入湖支流的支堤，胜利渠首闸，30座新建、改建排灌站，18座已建排灌站加固，18座入湖支流沟口封闭涵洞，14座入湖支流沟口涵闸，4座湖东滞洪区分洪涵闸，4座防汛交通桥，59座生产桥及相应的工程移民迁占补偿等。

　　八、韩庄运河（湖口~台儿庄）续建工程

　　韩庄运河是南四湖流域洪水的主要出口，干流从微山县韩庄镇起，向东至陶沟河与江苏省中运河相接，全长42.6km，除承泄南四湖31700 km2面积的来水外，还承泄区间1828km2面积的来水。本工程实施的主要目的是提高韩庄运河的行洪能力，减轻南四湖及韩庄运河周边的洪涝灾害损失。

　　2007年4月，国家发改委以发改农经〔2007〕922号文批复了工程可行性研究报告，2007年12月，水利部以水总〔2007〕519号文批复了总体初步设计报告，国家发改委以发改投资〔2007〕2875号文核定韩庄运河山东境内（湖口至省界）续建工程总投资61439万元（其中中央投资41712万元，省及地方配套投资19727万元）。韩庄运河我省实施部分（湖口～台儿庄）续建工程初步设计概算投资43244万元，其中工程部分投资21609万元，征地拆迁及移民安置补偿投资19091万元，水土保持工程投资579万元，环境保护工程投资116万元，曹庄交通桥补助投资1588万元，水文设施投资261万元。

　　韩庄运河湖口～台儿庄节制闸段河道治理长度36.123km，运北8条支流回水段复堤治理长度32km。该工程于2007年12月份开工建设，建设工期为2.5年，计划今年3月底前完成移民迁占工作，4月份全线开工。工程治理内容为：韩庄闸上喇叭口段右岸扩挖与护坡，韩庄闸下九公里尾工清除，9+000以下干流河道扩挖与复堤，万年节制闸和台儿庄节制闸扩建，新建干、支流桥梁5座，拆除重建和维修加固干流穿堤涵洞，运北支流复堤及影响处理工程等。

　　九、南四湖湖内工程

　　南四湖湖内工程包括湖内四条浅槽开挖和泗河金口坝至栗河崖段治理两部分。南四湖湖内治理的主要措施是清除排洪障碍，打通行洪通道，加大洪水出路，降低洪水位，提高防洪标准。本次续建工程建设主要任务是在一期湖内清障工程基础上，在阻水严重的湖段开挖浅槽一、浅槽二、浅槽三、浅槽四，清除行洪障碍，降低南四湖水位，使南四湖流域的防洪标准达到50年一遇，与其他东调南下工程一道发挥工程整体效益，以改善湖区及滨湖地区人民生产、生活环境，促进经济可持续发展。工程建设地点全部位于济宁市的微山县境内。

　　本次泗河治理工程的范围是金口坝以下至栗河崖段长32.3km，主要任务是整修加固泗河下游堤防，对下游河道进行整治，拆除河道阻水障碍，新建生产桥，护砌险工段等。工程完成后，可使下游河道的防洪标准提高到20年一遇，确保泗河下游防洪区内的济宁、兖州等重要城市及工矿企业、交通枢纽及人民生命财产在发生设计标准内洪水时，免受洪水危害，保障保护区内社会经济的可持续发展。泗河治理工程范围为栗河崖至金口坝段，工程建设地点涉及济宁市的任城、微山、兖州、邹城、曲阜和济宁市高新技术开发区等6个县、市（区）。

　　国家发改委以发改农经〔2007〕930号文批复了南四湖湖内工程可行性研究报告，水利部以水总〔2007〕520号文批复了南四湖湖内工程总体初步设计报告，国家发改委以发改投资〔2007〕2846号文核定该工程初步设计概算总投资为88048万元，其中工程部分投资58344万元，征地拆迁及移民安置补偿投资26093万元，水土保持工程投资1515万元，环境保护工程投资1886万元，水文设施投资210万元。工程总投资中，中央投资59440万元，省及地方配套投资28608万元。

　　该工程于2007年12月份开工建设，工期为2.5年，工程建设内容包括湖内浅槽开挖工程和泗河治理工程两部分。南四湖湖内浅槽开挖工程范围为南四湖湖区，主要建设内容是在上级湖南杨东、南阳西、满口至而即坝和下级湖狭窄段本别开挖四条浅槽；泗河治理工程范围为栗河崖至金口坝下（桩号8+296～40+595）河道长32.3km，主要建设内容包括堤防加固、河道整治、拆除河道阻水建筑物、新建郭营生产桥、新建堤顶防汛道 路、完善工程管理设施等。

　　十、南四湖湖西大堤加固工程

　　南四湖湖西大堤北起济宁市老运河口，南至江苏省蔺家坝止，全长131.197km（其中堤防长127.124km）。湖西大堤是南四湖湖西地区的重要保护屏障，保护区面积5577 km2，耕地497万亩，人口480万人。湖西大堤加固工程沂沭泗河洪水东调南下续建工程重要组成部分，是南四湖治理得关键性工程，其主要任务是将湖西大堤的防洪标准从20年一遇洪水标准提高到防御1957年洪水标准，以保证湖西滨湖地区人民生命财产的防洪安全，保证该地区经济和社会的稳步发展。

　　目前，南四湖湖西大堤加固工程可行性研究报告已通过水规总院、中国国际工程咨询公司的审查，并报送国家发改委待批。根据南四湖湖西大堤加固工程可研报告投资估算，山东实施工程投资约为36112万元。其中工程投资21620万元，挖压迁赔13378万元，水土保持工程投资185万元，环境保护工程投资714万元，水文基础设施投资213万元。另外，有已批复已完成工程投资3100万元，已批复未实施一期工程需增加投资583万元，已批复未实施工程修正设计需增加投资3092万元，2006年度应急工程投资4957万元。上述共计投资47843万元。

　　本次湖西大堤加固工程是在一期工程完成的基础上加固设计。我省实施工程范围为：梁济运河～西支河以北1.8公里、东鱼河～姚楼河段湖西大堤加固工程。主要建设内容为湖西大堤加固、堤防截渗工程，入湖支流回水段复堤加固工程，堤防上的穿堤建筑物加固、改建或拆除重建工程和管护设施建设等。