《山东水利年鉴》（2008年卷）栏目内容

　　内容序号：

　　[十八、流域水利管理: 2.山东省淮河流域水利管理。（照片3～5张）由省淮河流域水利管理局提供。]

　　365bet游戏网站

　　2007年流域水利管理

　　【概况】2007年是山东省淮河局发展史上不平凡的一年，也是山东省淮河局各项事业取得长足进步的一年。一年来，在山东省水利厅党组的正确领导下，局党委团结带领全局广大干部职工，认真学习贯彻落实党的十七大和省九次党代会精神，以科学发展观统领全局各项工作，紧紧围绕流域水利工作和山东省淮河局自身发展实际，抓住大好机遇，加快发展步伐，创新工作思路，提升管理手段，创造性地开展工作，较好地完成了省厅赋予的治淮东调南下工程建设的光荣使命，成功实现了单位迁址，其它各项工作也都取得了突出的成绩，为服务全省水利和流域经济社会可持续发展做出了重要贡献。

　　【队伍状况】截止2007年12月底，365bet游戏网站共有在职人员147 人，全年没有重新进行职称评聘工作。在职人员中，干部107人，工人40人。干部队伍中，副厅级 2人，处级 16人，科级以下89人。现有各类专业技术职称的人员 122人，其中具有高级专业技术职称的34人，另外具有高级专业技术职称资格的未聘人员10人；具有中级专业技术职称的 41人，另外具有中级专业技术职称资格的未聘人员21人；具有初级专业技术职称的47人。本年度有19人受到嘉奖，10人被评为文明职工， 9人被评为优秀共产党员，2个处、6个科被评为先进集体，2个党支部被评为先进党支部。

　　【山东省治淮东调南下工程建设管理局的工作】治淮东调南下工程是国务院确定的19项治淮骨干工程之一，也是国务院明确限时完成的国家重点防洪工程。2007年年3月下旬，山东省水利厅对山东省治淮东调南下工程建设管理局机构设置及人员组成做出调整，以山东省淮河局人员为主体组成了新的建管局，为山东省淮河局更好地服务流域发展、发挥职能作用、提升山东淮河局地位提供了全新的大舞台。在山东省水利厅党组和山东省治淮东调南下工程指挥部办公室领导下，山东省治淮建管局不畏艰难，团结协作，扎实工作，按照“全面负责、宏观管理、综合协调、督办落实”的要求，认真履行项目法人职责，从整章建制、理顺关系、规范程序等工作入手，抓管理、搞服务、强素质、树形象，努力当好治淮东调南下工程建设的第一责任人，切实发挥了项目法人在工程建设中的作用。认真抓好前期工作、开工项目的征地拆迁和移民安置、工程质量、进度和安全生产以及依法建管等关键环节，使我省治淮东调南下工程建设取得了突破性进展，按时完成了上级确定的治淮年度工作任务目标。截至2007年底，山东省东调南下涉及的10个项目中，刘家道口枢纽山东省实施项目和湖东堤工程移民迁占工作基本完成，工程建设完成了90%的年度计划任务；韩庄运河扩大、南四湖湖内和分沂入沭扩大工程初步设计已批复，并于2007年年底前相继开工；新沭河和沂河、沭河、邳苍分洪道治理工程可研报告已经国家发改委批复，初步设计及概算投资的审查评审已经完成，初步设计待批；湖西大堤加固工程可研报告批复的工作任务已全部完成待批。东调南下一期剩余的西股引河剩余段及湖西大堤省界插花段工程虽然省界矛盾突出，工作难度大，但经过积极协调和多方努力，湖西大堤省界插花段工程和西股引河剩余段工程在于2008年底全部完成。

　　在促进工程建设进度的同时，山东省治淮建管局始终坚持把“三安全”工作放在重要位置，严格按照“三制”要求规范工程建设管理程序，严格依法建管，层层落实质量和安全生产责任制，建立健全了“法人负责、监理控制、企业保证、政府监督”的工程建设质量管理体系。同时从治淮东调南下工程特点和我省建设管理实际出发，研究出台了以“质量保证、进度控制、安全生产、资金监管、廉政监督和行政保障”为主要内容的六个建设管理体系，形成了我省治淮东调南下工程建设管理完整系统的规章制度，使我省东调南下工程建设走上了快速、健康、科学的道路，为实现“工程优质、资金安全、干部优秀”的目标奠定了基础。山东省治淮建管局的工作得到了山东省治淮东调南下工程指挥部和山东省水利厅领导的充分肯定和各现场建管机构的一致认可。

　　【流域水利前期工作】为满足我省淮河流域治淮工程建设的需要，山东省淮河局科学组织，周密安排，加强协调组织工作，将水利前期工作放在突出位置，按时完成了所承担的水利前期工作任务，最大限度地满足了水利工程建设需要。

　　一是南四湖湖内工程各阶段的勘测设计任务全面完成。年初，山东省淮河局设计院按照上级要求，对南四湖湖内浅槽开挖区、弃土区按照施工图设计阶段要求重新进行测量，补充细化了移民安置、迁赔方案，重新落实了占地和地面附着物实物指标，修订完善了南四湖湖内工程初步设计，并顺利通过水利部和国家发改委批复。目前，该项目的施工图设计和预算编制已完成，并报水利厅批复。

　　二是山东省淮河流域重点平原洼地治理规划和世行贷款项目设计进展顺利。根据水利部淮委和省厅的安排，按时完成了山东省滨湖洼地排涝规划的编制工作，经淮委审查汇总并提出相关意见后，山东省淮河局及时向省水利厅领导专门做了汇报，并按照省厅意见，与淮委协商确定了投资规模，在此基础上，对原规划进行了修改完善后上报淮委。通过大量细致的工作，最大限度地争取了山东省的利益，使更多项目纳入到治淮计划。同时，按照要求，按时完成了《山东省淮河流域重点平原洼地治理工程外资项目可行性研究报告》，并已通过水规总院审查；该项目的初步设计报告和第一年详细设计文件，均已报淮委；项目环境影响报告和移民规划也已按期完成。另外，还协助山东省水利厅项目办完成了投资概算、采购管理和安排、追溯贷款计划等一系列相关工作。

　　三是《南四湖健康生命系统维持战略研究》课题全面展开。着眼于南四湖的可持续利用和山东省淮河局项目储备的需要，组织开展了《南四湖健康生命系统维持战略研究》课题研究。相继完成了该项目建议书编制工作，并据此编制了项目立项报告，拟争取将该项目列入省及水利部专项科研课题计划，并力争今年年底前全面完成课题的研究工作。2007年年底，山东省淮河局已与河海大学签订了课题研究合作合同，相关工作已全面展开。

　　【流域水利工程建设】山东省淮河局在全力做好治淮东调南下工程建设的同时，继续精心组织，科学管理，积极推进在建工程建设。一是认真做好洙赵新河建筑物和东鱼河建筑物工程的验收工作。经过周密准备，洙赵新河建筑物工程顺利通过了省厅组织的竣工验收；东鱼河建筑物工程的技术资料已准备就绪，财务决算前的准备工作已完成，待财务竣工决算完成后，将及时向水利厅申请竣工验收。二是认真组织东鱼河生产桥工程建设。东鱼河生产桥初步设计经省发改委批复实施后，我局迅速组建了现场建管机构，及时完成了监理招标等开工前的各项准备工作。工程建设期间，对各参建单位，高标准，严要求，确保工程建设质量和工程进度，2007年年底，菏泽段工程已全部完成。三是认真进行了南四湖湖内工程开工前的各项准备。经过积极争取，省厅同意由我局直接组织实施南四湖湖内部分工程建设，为了组织好该工程建设，我局抽调精干力量，组建了南四湖湖内工程建设现场管理机构，落实调配了现场建管人员，制定完善了各项管理制度，做了大量艰苦细致工作和周密准备。2007年年底，该工程监理招标和施工招标等工作已经完成，落实了年度投资计划，已正式开工建设。

　　【流域管理及防汛工作】山东省淮河局一直致力于争取各项职能的落实工作，特别是2007年，山东省淮河局加大工作力度，积极向山东省水利厅党组和有关处室反映情况，得到了厅领导的重视和支持，宋继峰厅长、刘勇毅副厅长专门带领厅有关处室的主要负责同志来我局调研，现场研究落实我局的职能问题，在厅领导的关心支持帮助下，山东省淮河局的工作环境得到进一步优化，省厅各处室对我局的支持力度进一步加大。在具体的工作中，山东省淮河局立足于为省厅当好参谋，做好技术性和事务性的工作，认真完成好省厅有关处室交办的各项任务；同时立足于为地方搞好服务，做好宏观管理协调工作，从而使流域机构的作用得到有效发挥，流域管理手段有了新提高。

　　一是按照省防办的要求，结合流域防汛形势，认真准备，扎实有效地做好防汛抢险工作。相继修订完善了东鱼河防洪预案，召开了防汛抢险专题工作会议，检查了五座边界闸工程的度汛措施，严格执行防汛值班和汛情上报制度，及早做好防汛抢险准备工作，研制了新的专用抢险设备，并组织抢险队进行了3次演练，在处置8月19日泗河险情时发挥了重要作用，参加了省防指在日照组织的防汛抢险演练，并被省防指授予“山东省防汛抢险演习先进集体”荣誉称号。二是通过强化管理和协调，努力做好对流域大型水利工程和控制性工程的建设管理工作，不断提高对流域水利的管理和服务水平。三是认真做好河道维护管理经费和防汛经费的安排使用以及边界水事调处工作。四是按照省厅的要求，派人参加了全省农村通自来水督查和全省大中型水库移民后期扶持督导和农田基本建设检查，具体负责组织完成了淮河流域（含胶东半岛）河道建闸项目检查调研等工作。五是按时完成了《山东水利年鉴》的编写和《中国河湖大典》淮河篇编纂任务的校正扫尾等工作。通过这些工作，使山东省淮河局在流域水利管理中的地位得到逐步提高，赢得了流域水利部门的更大支持。

　　【水利经营开发工作】为进一步搞好开发经营工作，提高效益，山东省淮河局党委在2007年年初调整了开发经营工作策略，进一步完善了内部管理机制，抓住机遇，拼搏奉献使开发经营工作呈现新局面，各开发经营单位都较好地完成了局下达的经营指标。淮海公司在建章立制、规范工作的基础上，克服重重困难，充分调动大家的积极性，跨行业、跨省市开拓市场，努力规避经营风险，降低经营成本，成效显著。全年共参与工程项目投标活动20多个，编制投标文件30多项，签订工程施工合同1300多万元。特别是公司解放思想，更新观念，抓住机遇，大胆走出去，经过艰苦努力，成功实现了跨省施工，并经过驻工地同志的精心组织，科学调度，安全生产，树立了公司良好形象，赢得了业主的认可和赞誉，并取得了良好的经济效益。设计院凭借勘测规划设计行业中的优势，挖掘内部潜力，继续拓宽市场，加大经营工作力度。经多方积极协调争取，全年共完成勘测设计项目30多项，合同额440多万元。监理公司在往年工作的基础上，再接再厉，在积极做好中标项目的同时，努力在东调南下等重点工程建设中争取到了监理项目，实现了更大突破。抢险队以自主产品打桩机的生产销售为突破口，积极研制新的专用设备，同时开辟了新市场，新产品已列入省政府采购计划。同时做好发电机、钢管和部分厂房等物资设备的租赁工作，努力盘活固定资产，增加收益。

　　【机关建设】山东省淮河局党委把党建、党风廉政建设、精神文明建设继续摆在重要位置，始终抓住不放松，并在工作中予以强化，使机关建设迈上新台阶。一是认真安排党的十七大和省九次党代会精神的学习活动，用科学发展观统一干部职工的思想，统领各项工作，增强了全局干部职工落实科学发展观，建设和谐社会，做好流域水利工作的责任感、使命感，推动了各项工作的顺利开展。二是修订完善了党务目标考核办法，加强了党员队伍建设，注重了对年轻党员的培养教育。三是加强党风廉政建设。重点抓好对处以上干部的警示教育和廉政责任制的落实工作，处以上干部及各处室都签订了廉政建设责任书，加大了监督力度，特别是加强了对工程建设招标过程监督，全年没有发生任何违法违纪现象。四是强化了精神文明创建活动，组织开展了“树典型、学标兵”活动，推出了一批能吃苦、讲奉献、业务精、能力强、能干事、会干事的优秀典型，大力宣扬了先进事迹，收到很好效果。工会、共青团组织发挥桥梁和纽带以及先锋模范作用，紧紧围绕局里的中心工作建功立业，开展了大量富有成效的活动，一大批离退休老同志继续发挥余热，关注支持局里各项事业的发展。进一步强化了安全生产，全年未发生一起安全事故。正是在全局广大职工包括离退休老同志的共同努力下，山东省淮河局的精神文明建设才取得了丰硕成果，分别顺利通过了省、市、厅组织的文明单位年度验收。

　　山东省淮河局在2007年进一步加强机关内部管理方面，提高管理水平。一是进行了人事管理制度改革，在处以下干部中推行了全员聘任制，人员管理实现了由身份管理向岗位管理的重大转变；加强了管理，改革了年度考核办法，对干部职工的考核更趋规范合理。二是计划财务审计工作有了很大提升，在做好日常财务管理工作的基础上，积极向上级争取资金，取得了很大成绩，保证了山东省淮河局的正常运转，财务为全局中心工作服务的水平进一步提高。同时还认真落实“国库集中支付制度”，编制完成了今年骨干工程项目投资建议计划和省级河道工程维护管理项目实施方案，配合省财政厅和水利厅完成了对我局清产核资大检查工作，接受审计监督，并完成了内部审计等工作。三是推进了电子政务工作，公文处理更加便捷高效，督查督办日益制度化，档案管理保持了先进，对外宣传有了新突破，后勤保障水平有了新提高。四是根据流域管理形势的需要，着眼于单位的长远发展，下大力气、下苦功夫，进行了单位整体搬迁的各项工作，经过上上下下，方方面面的艰苦努力，完成了单位成建制迁址济南的大业，从根本上解决了单位的长远发展问题，为我局今后发挥作用提供了更广阔的空间，实现了几代淮河局人梦寐以求的夙愿。至200年年底，已经完成了事业法人地址变更登记、人员新工资标准兑付、户口迁移等各项相关的前期工作。

　　365bet游戏网站

　　2007年的工作照片

　　2007年1月25日，山东省省委副书记、省长韩寓群、副省长贾万志在山东省水利厅领导的陪同下视察南四湖湖东堤工程。

　　洙赵新河于楼闸

　　2007年3月31日，山东省淮河局党委书记王祖利、局长李士秋现场指导正在建设中的刘家道口工程。

　　正在建设中的刘家道口工程

　　2007年4月2日，山东省淮河局党委书记王祖利、局长李士秋现场指导正在建设中的刘家道口工程。