2007年治淮汇刊（山东治淮 年鉴）
发布时间：2008-12-10
《治淮汇刊（年鉴）》（山东省淮河流域片部分）2008年卷栏目内容
内容序号：二、治淮综述
正文：
山东省治淮综述
一、山东省治淮前期工作
国务院确定的治淮19项骨干工程涉及山东4项，分别是沂沭泗河洪水东调南下工程、大型水库除险加固工程、湖洼及支流治理工程和行蓄洪区安全建设工程。2007年，山东治淮工作在水利部、淮委的大力支持和省委、省政府的坚强领导下，通过各级水利部门的共同努力和项目法人及各参建单位的全力拼搏，治淮工程建设取得了重大突破，如期实现了各项年度建设目标。
一是前期工作取得新进展，东调南下续建三项工程批复开工。沂沭泗河洪水东调南下续建工程是治淮19项工程中前期工作开展最晚的一项。山东省把治淮前期工作放在突出位置，精心组织，科学安排，团结协作，克服种种不利因素，做了大量艰苦细致和扎实有效的工作，保证了工程建设的需要。截止2007年12月底，涉及山东境内的东调南下续建工程中10个单项工程，除已开工建设的刘家道口枢纽和南四湖湖东堤工程外，韩庄运河扩大、南四湖湖内、分沂入沭扩大3项工程顺利完成了各项前期工作，初步设计经水利部批复后并于年底前开工建设。剩余的5项工程中，沂河、沭河、邳苍分洪道和新沭河治理4项工程的可研报告已经国家发改委批复，初步设计已经水利部审查并上报国家发改委待批；湖西大堤加固工程可研报告已经国家发改委审查待批，由山东省承担和配合的初步设计有关工作业已完成。列入湖洼及支流治理规划的65个项目，55项初设已批复，其余10项正在进行前期工作，部分已完成并上报淮委。行蓄洪区安全建设实施方案已完成并上报淮委。
二是工程建设有了新突破，顺利实现了年度建设目标。2007年，围绕淮委与山东省水利厅签订的治淮骨干工程建设目标责任书的要求，山东省精心组织、周密部署、积极协调、强力推进。各级建管机构在投资大、战线长、时间紧、任务重、标准高等重重压力下，迎难而上，同心协力，强化措施，狠抓落实，全力加快工程建设。截止2007年12月底，东调南下续建工程中，南四湖湖东堤和刘家道口枢纽两项工程都如期实现了工程量和总投资完成90%的年度建设目标。东调南下一期工程剩余的西股引河及湖西堤插花段工程，在淮委的多次协调和鲁、苏两省的共同努力下，通过参建各方一年来的奋力拼搏，工程建设也取得了明显进展。15座大型水库除险加固工程2007年已全部通过竣工验收。已开工建设的55项湖洼及支流治理工程中，47项已经基本完成，剩余8项将按计划陆续实施。
三是规范程序，完善制度，治淮工程建设“三个安全”再上新台阶。在全力加快建设进度的同时，山东省始终坚持把工程质量与安全生产放在首要位置。在建设管理工作中， 紧紧围绕“工程优质、资金安全、干部优秀”的目标要求，按照水利部《治淮工程建设管理若干规定》、《治淮基本建设项目审计办法》和《山东省水利工程建设管理办法》、《山东省水利工程招标投标行政监督管理办法》等有关规定，层层落实了质量和安全生产责任制，建立健全了“法人负责、监理控制、企业保证、政府监督”相结合的工程质量管理体系，开展了工程建设期间的第三方全过程质量检测，建立了治淮工程安全生产准入制度，不断强化和规范工程建设管理和资金审计监督。工程项目法人与现场建管机构根据各项工程具体情况分别组织举办了建设管理、质量控制、安全生产、档案管理等各类培训班，全面提高了参建人员业务素质；设计、施工、监理、检测等参建单位各负其责，从细节入手，狠抓落实，有效保证了工程质量和安全。截至2007年底，湖东堤工程已评定的5085个单元工程，合格率100％，优良率达到92.15％；刘家道口枢纽山东省实施项目已评定961个单元工程，合格率100％，优良率达到93.76％；全年未发生一起安全生产事故。
二、山东省治淮2007年基建计划及执行情况
山东省治淮东调南下工程建设管理局2007年基本建设项目共包括以下四项，基建计划及执行情况如下：
1.南四湖湖东堤工程：2005年11月，水利部以水总〔2005〕437号文下达了《关于对沂沭泗洪水东调南下续建工程南四湖湖东堤工程初步设计报告的批复》，工程总投资70232万元，中央安排水利建设投资49162万元，其余21070万元由山东省财政资金安排。关于计划下达情况：①2004年11月24日，山东省水利厅以鲁水规计字〔2004〕154号文下达给山东省水利勘测设计院湖东堤前期工作经费中央预算内投资600万元；②2005年12月15日，山东省水利厅以鲁水规计字〔2005〕106号下达治淮水利基建投资计划中央非经营基金10000万元；③2005年12月27日，山东省水利厅以鲁水规计字〔2005〕110号下达治淮水利基建中央投资计划25000万元，其中中央预算内投资5000万元，中央预算内专项资金20000万元；④2006年6月16日，山东省水利厅以鲁水规计字〔2006〕47号文下达治淮水利基建中央预算内投资5000万元用于湖东堤工程；⑤2006年9月15日，山东省水利厅以鲁水规计字〔2006〕73号文下达治淮水利基建中央预算内专项资金7000万元；⑥2007年2月1日，山东省水利厅以鲁水规计字〔2006〕123号文下达治淮东调南下湖东堤工程省级财政专项资金9000万元，济宁市配套资金7000万元，枣庄市配套资金2000万元；⑦2007年10月31日，山东省水利厅以鲁水规计字〔2007〕109号文下达治淮东调南下湖东堤工程省级财政专项资金1535万元，济宁市配套资金696万元，枣庄市配套资金839万元；⑧2007年11月19日，淮委以淮委规计字〔2007〕421号文下达2007年治淮水利基建投资计划湖东堤工程永久征用耕地补偿标准按16倍调整增加投资2276万元，其中中央预算内专项资金1593万元，山东配套683万元，至此，湖东堤工程总投资由70232万元调整为72508万元。
截止到2007年底，共下达中央投资计划为49193万元，资金全部到位（其中：2007年度到位的中央资金33093万元）；下达省级配套资金计划10535万元，到项目法人资金9000万元；下达济宁市市级配套资金计划7696万元，到位资金2358万元；下达枣庄市级配套资金计划2839万元，到位资金1000万元。至年底，湖东堤工程尚有1562万元的中央投资计划未下达。截止到2007年12月底，湖东堤工程共完成移民迁占投资17492万元，共完成工程投资41404万元。
2.韩庄运河扩大工程：2007年12月，水利部以水总〔2007〕519号文下达了《关于沂沭泗河洪水东调南下续建工程韩庄运河、中运河及骆马湖堤防工程总体初步设计报告的批示》，国家发改委以发改投资〔2007〕2875号文核定工程总投资134927万元，中央安排水利建设投资92160万元，其中用于江苏省境内投资50448万元，用于山东省境内投资41712万元；江苏安排投资23040万元，山东省安排投资19727万元。批复中的山东实施项目韩庄运河（湖口～台儿庄）段工程总投资43244万元。2007年12月，山东省水利厅以鲁水财字〔2007〕54号文下达基本建设支出预算13500万元，到位资金6300万元，结转下年使用。
3.山东分沂入沭扩大工程：2007年12月，水利部以水总〔2007〕535号文下达了《关于沂沭泗河洪水东调南下续建工程分已沂入沭扩大工程初步设计报告的批复》，国家发改委以发改投资〔2007〕2845号文核定该工程初步设计概算总投资16494万元，中央安排水利建设投资11140万元，山东省按排5354万元。2007年12月省水利厅以鲁水财字〔2007〕54号文下达基本建设支出预算5000万元，到位资金1200万元，结转下年使用。
4.南四湖湖内工程：2007年12月，水利部以水总〔2007〕520号文下达了《关于沂沭泗河洪水东调南下续建工程南四湖湖内工程初步设计报告的批复》，国家发改委以发改投资〔2007〕2846号文核定该工程概算总投资88048万元，其中：中央安排水利建设投资59440万元，山东省安排28608万元。2007年12月山东省水利厅以鲁水财字〔2007〕54号文下达基本建设支出预算13845万元，到位资金7500万元，结转下年使用。
三、防汛抗旱
2007年，365bet游戏网站按照山东省防汛抗旱指挥部办公室的要求，结合流域防汛形势，认真准备，扎实有效地做好防汛抢险工作。
一是防患于未然，做好防汛工程检查工作。汛前，由365bet游戏网站孙兆富副局长带领局防办有关人员分别会同菏泽、济宁两市防办的同志对东鱼河徐寨闸、万福河的冯集闸和湘子庙闸以及洙赵新河的于楼闸和梁山闸等五座边界闸的防汛准备情况进行了全面的检查，包括各项防汛责任制和防汛预案的落实情况，防汛设备（启闭设备）的运行状况，通讯设施以及防汛料物准备情况等，并对存在的度汛安全隐患，提出了具体的整改意见和要求，以确保安全度汛。并将检查情况上报山东省防汛抗旱指挥部办公室。
二是未雨绸缪，做好防洪预案的编制、修订工作。《山东省东鱼河防洪预案》已于2006年6月16日以山东省人民政府办公厅鲁政办字[2006]65号文批准实施。鉴于东鱼河鱼城水文站迁址，鱼城水文站由桩号27+300下移至桩号5+800，并改为鱼台水文站，且山东省东鱼河治理建筑物工程已于2006年底完成，为使该预案更具实效性和准确性，365bet游戏网站防汛办公室对预案进行了重新修订。
进入主汛期后，为避免因闸门阻水造成不必要的损失，365bet游戏网站结合南四湖流域降雨和河道水情，及时以传真电报的形式调度济宁、菏泽两市防办开启东鱼河、洙赵新河、万福河上五座边界拦河闸，确保了河道行洪通畅，也避免了上下游之间的水事纠纷。
三是坚守岗位，持之以恒，做好防汛值班工作。整个防汛期间，365bet游戏网站防办克服了人员少，任务重的困难，始终坚持每天24小时不间断值班，确保防汛信息、指令的畅通和及时传递。汛期内，共收发各类传真、电报、文件等200余件，为领导指挥、决策提供了科学、详实的信息依据。
为加强防汛制度建设，根据365bet游戏网站承担的防汛任务，制定了《防汛职责》、《防汛值班制度》、《局领导带班制度》、《五座边界闸基本情况及技术指标》、《主要入湖河道基本情况和洪水标准一览表》等，同时综合本流域情况编制了《山东省淮河流域水情信息表》、《山东省淮河流域雨情信息表》和《山东省淮河流域各市平均雨量与历史同期比较表》作为汛情报表。
四是抢险队积极发挥作用，及时做好防汛抢险工作。山东省防汛抗旱机动总队第三支队及早做好防汛抢险准备工作，研制了新的专用抢险设备，并组织进行了3次大型演练，在处置8月19日泗河险情时发挥了重要作用；6月19日-22日参加了山东省防汛抗旱指挥部在日照组织的防汛抢险演习，并以优异的成绩被省防指授予“山东省防汛抢险演习先进集体”荣誉称号。
另外，认真做好河道维护管理经费和防汛经费的安排使用以及边界水事调处工作。
四、审计工作
365bet游戏网站内部审计机构计财处计划审计科按照上级的要求，结合流域工作实际，根据一定标准检查会计账目及其相关资料，查证单位内部各项财务收支和经济活动的真实性、合法性和效益性，积极主动的做好审计工作。2007年，按照“严谨细致、客观公正、保证质量”的工作原则先后对本单位的财政收支、财务收支、基建项目、固定资产投资项目、预算内、外资金的管理使用情况、有关的经济活动及单位内设机构领导人的任期经济责任进行审计。
内容序号：六、山东省淮河流域规划、勘测、设计
正文：
365bet游戏网站
规划、勘测、设计概况
2007年度365bet游戏网站规划设计院共完成勘测设计项目五项，其中，设计三项；测量、勘察各一项，较好的实施了GB/T19001-2000-ISO9001：2000标准质量体系。
一、工程设计
2007年度共完成较大的工程设计三项。其中：
（一）《南四湖湖内工程施工图设计》
沂沭泗河洪水东调南下工程是统筹解决鲁南、苏北地区泄洪出路，提高沂沭泗河中下游防洪标准的战略性工程。根据水利部水总〔2007〕520号《关于沂沭泗河洪水东调南下续建工程南四湖湖内工程初步设计报告的批复》精神编制完成了《沂沭泗洪水东调南下续建工程南四湖湖内工程施工图设计报告》，主要包括南四湖湖内浅槽开挖和泗河治理两部分，工程总投资88048万元。
一是湖内浅槽工程。南四湖是我国第六大淡水湖泊，是一个集蓄水、防洪、生态、供水、渔业、航运、旅游等综合利用的水库型湖泊。南四湖属于宽浅型湖泊，湖内存在严重卡口段，阻水严重，影响行洪。湖内浅槽工程最终选定的设计方案为：浅槽一（南阳西），开挖底高程30.79m，挖宽500m,长度8km；浅槽二（南阳东），开挖底高程30.79m，挖宽500m,长度6km；浅槽三（下级湖），开挖底高程30.29m，挖宽500m～700m,长度14km；浅槽四（满口～二级坝段），开挖底高程30.79m，挖宽800m渐变至二级坝闸前2600m,长度13km。
工程总需开挖土方3638.9万m3，其中：浅槽一开挖土方714.3万m3；浅槽二开挖土方643.99万m3；浅槽三开挖土方1093.97万m3；浅槽四开挖土方1186.64万m3。工程总投资68248万元，其中：工程部分投资48532万元；工程移民占地16759万元；环境影响工程1663万元；水土保持工程1084万元；水文设施210万元。
工程完成后可使南四湖防洪标准达到50年一遇。
二是泗河治理工程。泗河治理工程范围从栗河崖至金口坝(8+296～40+595)，治理总长度32.3km。泗河治理工程包括堤防加固、河道整治、建筑物工程及工程管理建设等。
工程共需开挖土方466.99万m3；砌石3.71万m3；混凝土及钢筋混凝土0.162万m3；大堤帷幕灌浆38.19万m。工程总投资19800万元，其中工程部分投资9812万元，工程移民占地9334万元；环境影响工程223万元；水土保持工程431万元。
通过整修、加固下游堤防，以及对河道进行整治，拆除河道阻水障碍，提高泗河下游治理段的防洪标准，使其达到20年一遇。
（二）《淮河流域山东省重点平原洼地排涝规划报告》
根据水利部淮河水利委员会治淮前期工作安排，2004年4月中水淮河工程有限责任公司编制了“淮河流域重点平原洼地除涝工程规划项目任务书”，同年5月通过水利部规划设计总院的审查（水总计〔2004〕45号），2007年7月水利部以水规计〔2007〕298号文作了批复。为推动淮河流域重点平原洼地除涝规划工作，2006年10月24日淮委组织山东、江苏、安徽、河南四山东省水利厅专门召开淮河流域重点平原洼地除涝规划编制工作会议，进一步明确了除涝规划的任务要求和工作分工。
根据水利部淮河水利委员会和山东山东省水利厅的安排，于2006年10月～2007年12月，365bet游戏网站规划设计院编制完成了《淮河流域山东省重点平原洼地排涝洼规划报告》。
山东省淮河流域重点平原洼地排涝规划，治理面积为8842km2，分成4片，其中滨湖涝洼区1243km2；韩庄运河沿运涝洼区323km2；临郯苍涝洼区3357km2；湖西涝洼区3919km2。涝洼区内的骨干排水河道、排水干沟进行疏挖、筑堤；排灌站、生产桥、涵洞、节制闸等必要的建筑物进行新建、改建和加固；完善田间配套工程并加强管理设施、水土保持工程建设。
规划治理骨干排水河道139条，河道总长度21871km；治理排灌站681座，装机12.22万kw。其中加固排灌泵站总装机8.836万kw，新建、扩建排灌泵站总装机0.849万kw，改、重建排灌泵站总装机2.267万kw，流动泵站总装机0.264万kw；治理涵闸762座。其中新建涵闸共265座，改、重建涵闸共327座，维修加固涵闸共170座；开挖、疏浚排涝干沟907条，总长3428km；治理桥梁475座，其中新建桥梁81座，改、重建桥梁328座，维修加固桥梁66座；中小沟以下配套面积823万亩。
二、工程勘察、测量
2007年度完成了南四湖湖内浅槽施工图设计阶段的勘察、测量任务。
根据《沂沭泗洪水东调南下续建工程南四湖湖内工程初步设计报告》南四湖浅槽工程设计工作需要，于2007年3月16日开始外业勘察、测量，两项工作同时进行，至5月22日结束外业工作。共完成湖内浅槽四条行洪道及弃土区地形测量1/2000地形图56 km2；河道线路、弃土区勘察27km,弃土区勘察21 km2，钻探进尺2300m。本次测量采用GPS等级控制，全站仪测图，PC-E500袖珍计算机与便携式计算机进行处理，并现场巡图，避免了差错，提高了断面图的精度。内业采用CASS6.0软件制图，速度快，质量高。
内容序号：七、省淮河流域工程建设
正文：
365bet游戏网站
流域工程建设概况
2007年，365bet游戏网站在全力做好治淮东调南下工程建设的同时，精心组织，科学管理，积极推进在建工程建设。
一、洙赵新河第二期治理建筑物工程建设情况
一是工程立项及设计批复情况 ：山东省计划委员会以鲁计重点字〔1998〕407号文和〔2002〕887号文对该工程的初步设计和概算进行批复，工程概算总投资为8700万元，其中省补助资金为3480万元，两市配套资金5220万元。施工工期为三年。主要建设内容：
（1）生产桥工程：共77座，新建生产桥4座，改建5座，加固、接长68座；
（2）节制闸工程：维修加固节制闸8座，新建鹿湾节制闸1座；
（3）涵洞、涵管工程：涵洞工程计135座，其中新建15座，重建9座，改建29座，扩建5座，加固69座，接长8座；涵管工程计31座，其中新建24座，重建7座。
（4）抽水站工程：抽水站80座，机组155台，总装机9415千瓦。排灌站25座，其中改建1座，迁建2座，加固22座；灌溉提水站55座，其中改建2座，迁建26座，加固27座。
共计土方170万m3，砌石7.4万m3，砼及钢筋砼1.28 m3。
二是法人组建情况：2001年12月20日，山东省水利厅以鲁水建函字〔2001〕56号文批准该工程的项目法人为365bet游戏网站，现场建设管理机构为洙赵新河第二期治理建筑物工程建设管理处，下设技术质量科、财务科等职能部门，全面负责该工程的建设管理工作。济宁市微山县、嘉祥县和菏泽市分别组建了工程建设项目部，具体负责工程的建设实施。
三是投资计划下达及资金使用管理情况：至2007年7月，山东省水利厅累计下达洙赵新河第二期治理建筑物工程投资计划9000万元（其中省基建3480万元，市县投资5220万元，淮委非经营性基金300万元），到位资金8955万元（其中中央非经营性基金300万元，省财政资金3480万元，市县配套资金5175万元）。建设单位根据有关规定和省下达投资的安排，认真做好资金管理工作，建立健全各项规章制度，及时向各市、县下达年度投资计划，根据工程实际进展情况，及时拨付省补资金，保证了工程的顺利进行，做到了资金使用控制合理。该工程共完成概算总投资8690万元。
四是建设征地补偿及移民安置情况：菏泽市政府及任城区、嘉祥县政府负责完成了各自行政区划内的迁占补偿和建设征地补偿及移民安置工作。在工作过程中，没有发生违反政策的情况，征地补偿及移民安置费用按时到位。
五是招投标和合同执行情况
（1）监理招标
2002年5月，365bet游戏网站组织进行了工程监理公开招标，选定山东省水利工程建设监理公司为该工程建设监理单位，于2002年5月31日签订了工程建设监理合同书。
（2）施工招标：
山东省洙赵新河第二期治理工程建设管理处按照水利部《水利工程建设项目招标投标管理规定》和水利工程基本建设程序进行了公开招标，选定菏泽市水利工程总公司等16家施工企业为中标施工单位。
（3）合同执行情况
项目法人、监理及施工单位严格按照合同规定进行工程建设实施，没有发生合同纠纷。
六是工程质量监督、施工质量情况：该工程的质量监督单位为山东省水利水电工程质量监督中心站，并成立了洙赵新河第二期治理工程质量监督项目站，对该项目实施了质量监督工作。
工程实施过程中，参建各方坚持“百年大计，质量第一”的原则，严格质量管理。建设、监理及各现场建设项目部各负其责，形成了完整的质量检查体系，各施工单位建立健全了质量保证体系，确保了该工程的施工质量。该工程划分为23个单位工程，361个分部工程。23个单位工程全部合格，其中6个单位工程被评定为优良等级；361个分部工程全部合格，其中174个分部工程被评定为优良等级。
七是工程各阶段验收情况：工程完成后，及时进行了分部工程和单位工程验收。各单位工程验收情况如下：
（1）2005年1月4～5日，嘉祥段生产桥加固工程，工程质量等级评定为优良；嘉祥段涵洞工程和抽水站工程以及梁山节制闸加固工程等3个单位工程其质量等级评定为合格。
（2）2005年5月29日，于楼节制闸加固单位工程，工程质量等级评定为合格。
（3）2005年8月19日，任城区段排灌站加固改建工程和排灌站加固工程，工程质量等级均评定为优良；任城区段生产桥加固工程，工程质量等级评定为合格。
（4）2006年4月6～8日，菏泽市毛张庄节制闸、魏楼节制闸和生产桥改建工程等3个单位工程，其质量等级评定为优良；赵楼、海头、侯集、史庄节制闸工程和牡丹区段提水站、生产桥、涵洞工程，巨野段提水站、生产桥、涵洞工程，东明段提水站、生产桥、涵洞工程以及郓城段工程等12个单位工程，工程质量等级评定为合格。
八是工程竣工验收情况及工程效益：2007年 7月12日至13日，由山东省水利厅主持在济宁市召开了山东省洙赵新河二期治理（建筑物）工程初步验收会议，并通过了初步验收。7月28日，山东省水利厅主持召开了洙赵新河二期治理（建筑物）工程竣工验收会议，验收委员会认为，该工程已按批准的设计标准和内容全部完成，工程施工符合规范、规程及设计要求，工程质量被评定为合格等级，同意验收并交付管理单位运用。至此洙赵新河治理工程全部建成并投入使用，使其达到并恢复了十年一遇防洪、三年一遇除涝的设计标准。该工程共完成土方170万m3，砌石7.4万m3，砼1.28万m3，共完成投资9000万元，其中中央投资300万元，省配套资金为3480万元，两市配套资金5220万元。
二、东鱼河建筑物工程建设情况
一是工程立项及设计批复情况 ：山东省计划委员会以鲁计农经字[1999]1053号文批复了《东鱼河治理可行性研究报告》，以鲁计重点字[2002]829号文批复了该工程的初步设计，工程总投资为7190万元。山东省水利厅以鲁水勘字[2004]7号文对该工程中单项工程投资100万元以上的11座建筑物工程进行了施工图批复，365bet游戏网站以鲁淮局字[2003]20号文对单项工程投资100万元以下的113座建筑物进行了施工图批复。工程总工期为三年，主要工程内容有：
（1）节制闸10座，其中：新建大型节制闸1座，加固节制闸9座；
（2）排灌站28座，其中：新建排灌站2座，加固排灌站16座，迁建排灌站10座；
（3）涵洞85座，其中：新建涵洞8座，改建涵洞38座；加固涵洞21座，扩建涵洞5座；接长涵洞13座；
（4）曹庄橡胶坝增设防护网1处。
共计土方54.75万m3，砌石4.80万m3，砼0.39万m3。
二是法人组建情况：经山东省水利厅批准，该工程的项目法人为365bet游戏网站，并抽调骨干技术力量，迅速成立了山东省东鱼河治理工程建设管理处，下设办公室、技术质量科、财务科等职能部门，全面负责建设管理工作。济宁市鱼台县、金乡县和菏泽市分别组建了施工指挥部，具体组织工程的实施。
三是投资计划下达及资金使用管理情况：本工程批复总投资7190万元，其中省补投资为2876万元，市县自筹资金为4314万元，目前省补资金已全部到位。建设单位根据有关规定和省下达投资的安排，认真做好资金管理工作，建立健全各项规章制度，及时向各市、县下达年度投资计划，根据工程实际进展情况，及时拨付省补资金，保证了工程的顺利进行，做到了资金使用控制合理。
四是建设征地补偿及移民安置：菏泽市政府及金乡、鱼台县政府完成了各自行政区划内的迁占补偿和建设征地补偿及移民安置工作。在工作过程中，没有发生违反政策的情况，征地补偿及移民安置费用按时到位。
五是工程招标投标和合同执行情况
（1）监理招标
本工程实行建设项目监理制，项目法人组织进行了工程监理公开招标，确定山东省淮海建设监理有限公司为该工程中标建设监理单位。
（2）施工招标
根据水利部《水利工程建设项目招标投标管理规定》和山东省招投标管理有关规定，菏泽市和济宁市鱼台、金乡两县先后对独立的单位工程进行公开招标，菏泽市水利总公司等9家企业中标。
（3）合同执行情况
工程参建各方在工程实施过程中，严格执行合同规定，没有发生合同纠纷。
六是工程质量监督、施工质量情况：该工程的质量监督单位为山东山东省水利水电工程质量监督中心站，并成立了东鱼河治理工程质量监督项目站，实施对该工程的质量监督工作。
工程参建单位坚持“百年大计，质量第一”的原则，严格质量管理。建设单位、监理单位及各市指挥部质检部门各负其责，形成了完整的质量检查体系，施工单位建立健全了质量保证体系，上下努力，确保了该工程高质量的完成。该工程划分为10个单位工程，130个分部工程。除唐马节制闸单位工程未建设，其余单位工程已全部完成。
七是工程进度情况：该工程除唐马节制闸未因地方配套资金未到位尚未开工建设外，其余工程均已按批复内容全部于2006年底完成，共完成土方54.75万m3，砌石4.80万m3，砼0.39万m3。
八是单位工程验收情况：在365bet游戏网站的主持下，2006年进行了以下单位工程验收：11月22日，金乡段单位工程验收，工程质量等级评定为合格；鱼台段单位工程验收，工程质量等级评定为合格。12月7日， 菏泽市节制闸单位工程验收，工程质量等级评定为优良；东明段单位工程验收，工程质量等级评定为优良；曹县段单位工程验收，工程质量等级评定为优良；牡丹区段单位工程验收，工程质量等级评定为合格；定陶段单位工程验收，工程质量等级评定为合格；成武段单位工程验收，工程质量等级评定为合格；单县段单位工程验收，工程质量等级评定为优良。
九是工程竣工验收准备情况：2007年，东鱼河建筑物工程的工程技术资料已准备就绪，财务决算前的准备工作已完成，待财务竣工决算完成后，将及时向水利厅申请竣工验收。
三、认真进行了南四湖湖内工程开工前的各项准备
经过积极争取，省厅同意由省365bet游戏网站局直接组织实施南四湖湖内部分工程。为了组织好该工程建设，365bet游戏网站抽调精干力量，组建了南四湖湖内工程建设现场管理机构，落实调配了现场建管人员，制定完善了各项管理制度，做了大量艰苦细致的周密准备。2007年底，该工程监理招标已经完成，施工招标正在进行，落实了年度投资计划，并于2007年12月30日正式开工建设。
备注：详情见《山东省治淮东调南下建管局2007年大事记》和《山东省南四湖湖内工程2007年大事记》
四、发挥职能作用，不断提高流域管理能力
365bet游戏网站一直致力于争取各项职能的落实工作，特别是2007年，不断加大工作力度，积极向省厅党组和有关处室反映情况，得到了厅领导的重视和支持，宋继峰厅长、刘勇毅副厅长专门带领厅有关处室的主要负责同志到365bet游戏网站调研，现场研究落实365bet游戏网站的职能问题，在厅领导的关心支持帮助下，365bet游戏网站的工作环境得到进一步优化，省厅各处室对365bet游戏网站的支持力度进一步加大。在具体的工作中，365bet游戏网站立足于为省厅当好参谋，做好技术性和事务性的工作，认真完成好省厅有关处室交办的各项任务；同时立足于为地方搞好服务，做好宏观管理协调工作，从而使流域机构的作用得到有效发挥。
通过强化管理和协调，努力做好对流域大型水利工程和控制性工程的建设管理工作，不断提高对流域水利的管理和服务水平；按照省厅的要求，派人参与了全省农村通自来水督查，参加了全省大中型水库移民后期扶持督导和农田基本建设检查，具体负责组织完成了淮河流域（含胶东半岛）河道建闸项目检查调研等工作；按时完成了《山东水利年鉴》的编写和《中国河湖大典》淮河篇编纂任务的校正扫尾等工作。
内容序号：十一、附录
正文：
专论：
构建四大体系 推进水利改革
保障山东省淮河流域经济社会可持续发展
刘思兰
（365bet游戏网站 总工）
山东省淮河流域经过50多年的水利建设，取得了令人瞩目的成就，为该地区经济社会进一步发展奠定了基础。进入21世纪，山东省淮河流域水利又面临千载难逢的发展机遇，同时又必须面对依然严峻的防洪保安形势，不断加剧的水资源供需矛盾和日趋恶化的生态环境及水环境状况，机遇和挑战并存。因此，必须高度认识和加强流域内的水利建设，构建水利四大体系，即城乡一体化防洪减灾保障体系、供水保障体系、水资源配置体系、科学用水保障体系等，努力推进水利改革，以流域内水资源的可持续利用来保障经济社会的可持续发展。
一.基本概况
山东省淮河流域系指沂沭泗河中上游水系，位于山东省的南部和西南部，北以泰沂山脉与大汶河、小清河、潍河流域分界，西靠黄河，西南与河南、安徽省为邻，东濒黄海，南与江苏省接壤，流域面积5.088万km2。其中山区面积占总面积的16%，丘陵面积占23%，平原面积占45%，湖泊洼地面占16%。行政区划上包括菏泽、济宁、枣庄、临沂、日照5市的全部和泰安、淄博市的一部分，共46个县（市、区），面积和人口均占全省的三分之一。
山东省淮河流域水系主要包括沂沭河、南四湖和鲁东南滨海等水系，沂河、沭河均发源于沂蒙山区，并大致平行南下，分别在江苏省流入骆马湖和新沂河。沂河在刘家道口辟有分沂入沭水道，在江风口辟有邳苍分洪道，分别分沂河洪水入沭河和中运河。沭河流至大官庄分为新、老沭河，老沭河南流至江苏沭阳入新沂河，新沭河东流至江苏境内经石梁河水库及临洪口入海。沂河、沭河为山洪河道，洪水来势凶猛，峰高量大；南四湖水系位于流域西部，承接苏、鲁、豫、皖四省32个县（市）来水，总流域面积31700km2，其中山东省境内面积25700km2。入湖大小河道53条，其中：湖东为山丘区，洪水暴涨暴落，湖西为黄泛平原，洪水变化平缓，洪涝灾害经常发生。鲁东南滨海水系位于流域的东部，是独流入海的河道，大部分在日照市境内，呈枝状分布，上中游河道陡峭，洪水涨落迅猛，下游河道平缓，洪水与风暴潮常遭遇，海水上侵，顶托河道排洪，容易引发洪涝灾害。
该流域属暖温带季风气候，年平均气温13～14℃，多年平均降雨量723mm，汛期6～9月份降雨量占全年降雨量的70%以上，易发生暴雨洪涝灾害；多年平均地表水资源量为84.74亿m3，地下水资源量为55.74亿m3，扣除重复计算量19.24亿m3，水资源总量为121.24亿m3。流域内现有耕地面积3295万亩，人口3330万人，其中农业人口2529万人，粮食总产量151.4亿kg，煤炭年产量已达到3625万吨，电力装机容量292万kw，国内生产总值2569亿元。山东省淮河流域是重要的商品粮棉基地和能源基地，自然资源、旅游资源丰富，交通便利，战略地位十分重要。
二.水利工程现状
山东省淮河流域地处特殊的地理环境和自然条件，历史上由于受黄河夺泗夺淮影响，水旱灾害频繁。新中国成立以后，流域内广大人民群众在党的领导下进行了大规模的水利建设，开挖疏浚河道，修建堤防，兴建水库，建设闸坝，打机井、发展引黄灌溉，调整湖西地区水系，对南四湖进行综合治理与开发，实施沂沭泗河洪水东调南下工程。经过50多年不懈努力，已初步建成防洪、排涝、供水、灌溉及航运相结合，布置合理，比较完善的水利工程体系，为保障社会安定、人民群众财产安全及社会经济发展奠定了坚实的基础。目前，山东省淮河流域共建成大型水库15座，中型水库39座，小型水库1698座，总库容达57.7亿m3，控制流域面积1.1万km2，占山丘区面积的2/3；修建塘坝11833座，治理水土流失面积11659km2；新修和加固堤防3934km，其中主要堤防长度2370km，保护人口1471万人，保护耕地2167万亩；建成大中型水闸87座，小型水闸462座，总设计蓄水能力2.3亿m3；固定排灌站10340处，总装机容量达477千kw；共建成引水、提水、调水工程3734处，机电井34.02万眼，已配套机电井27.26万眼，配套率达80%；沿黄地区建成引黄闸8处，发展引黄灌溉面积350万亩；共建成万亩以上灌区共127处；流域内有效灌溉面积已达到2457万亩，占耕地面积的77%。现状各类工程年供水能力达到99.22亿m3，其中地表水供水能力为50.51亿m3，地下水供水能力为48.71亿m3。这些配置合理、分布广泛、数量众多的水利工程在防汛抗旱及人民群众的生产、生活中发挥了极其重要的作用，为该流域经济社会的可持续发展提供了有力的支撑和保障作用。
三. 存在的主要问题
（一）洪涝灾害仍然威胁着经济社会发展。流域内综合防洪减灾体系比较薄弱，与国民经济和社会发展不相适应。主要表现在：一是病险水库除险加固任务重。流域内有大中型水库54座中有35座为病险水库，其中有19座水库正在加固或已完成加固外，还有16座水库需要进行除险加固，另有1000多座重点小型水库急需加固；二是河道工程防洪标准偏低，除沂沭泗河洪水东调南工程目前防洪标准达到20年一遇，续建工程按50年一遇标准正在实施外，其他主要河道防洪标准只有10-20年一遇，平原河道除涝标准仅为3年一遇或不足3年一遇；三是排涝设施严重不足，山东省淮河流域有平原洼地面积3373km2，因地势低洼，排涝出路不畅，现有排涝设施严重不足，因洪致涝问题远未解决。
（二）有限的水资源不能得到合理利用。山东省淮河流域水资源严重不足，人均水资源占有量仅为364m3，是全国人均的六分之一，而且时空分布极不均匀。水资源配置能力不足，干旱缺水经常困扰工农业生产和人民生活，农业旱灾累计损失已大于洪涝损失。同时，水资源短缺与水资源浪费现象并存，水的利用率低，水资源浪费严重。流域内农业用水量占总用水量的74.2%，农田灌溉大多采用传统的漫灌形式，农业用水有效利用系数在0.5以下，工业用水量占总用水量的15.5%，许多工厂设备陈旧、工艺和管理落后，水的重复利用率低，工业万元产值用水量在95～115m3。
地下水超采严重，造成地面沉陷、海咸水入侵、泉水枯竭等严重的生态问题；水污染严重，流域内中小企业比重大，生产水平低，技术落后，污水处理难度大，造成水污染严重。据实测资料表明，河、湖水体大多低于Ⅲ类水标准，河道70%以上水质超Ⅴ类，水体严重污染加重了该地区的水资源短缺和生态危机；供水水价偏低 ，水资源和污水处理费征收不到位，极大地影响了水资源的节约、保护和优化配置。
（三）现有水利基础设施配套不够完善，老化失修严重。流域内水利工程大多为上世纪六、七十年代修建，运行时间长，老化严重，又因资金缺乏，不少工程未能按设计完工，配套不全，普遍存在工程遗留问题；地方经济薄弱，现有水利工程的加固配套改造，地方政府缺位较大，仍存在一些实际困难；因缺乏最低运行管理费而影响管理工作及正常维护和维修，在汛期运行条件下，工程老化失修问题严重，加固、配套完善任务重；每年因洪涝灾害都造成大量水利设施损坏、毁坏。
（四）水利社会管理和行业管理亟待加强。山东省流域内水资源统一管理的体制尚未建立，流域内水资源管理职责被人为分割，在水资源开发、利用、治理、配置、节约、管理和保护上难以达到协调统一和高效有序，造成区域与整体利益矛盾较多，缺水与浪费共存。政府加强对涉水事务社会管理的规划、政策、制度等措施仍需进一步加强；洪水管理制度还不健全，防洪减灾社会化保障体系亟待完善，一些地区经济活动侵占河道、妨碍河道行洪的现象还时有发生；由于制度不完善造成水资源使用权益不明晰，导致水资源开发利用上的无序竞争，也使得水资源保护缺乏责任和利益上的主体；尽管明确了水功能区划，但排污总量控制、排污许可制度尚未落实，在应对重大水利突发事件方面，相应的预案和对策尚需不断完善，由于政策不落实，地方责任制不落实，有些工程运行管理措施不到位，建设成果难以巩固和持续发挥效益；基层水管单位体制不顺，机制不活，管理设施落后，队伍不稳，经费不足，严重影响了水利基础设施的安全维护和良性运行。
四、山东省淮河流域水利发展的对策与建议
从根本上解决流域内洪涝灾害、干旱缺水问题，关键要加强水利建设管理，整合、优化配置水资源，提高水的利用率，建设节水型社会，结合山东省淮河流域实际，坚持科学发展观，紧紧围绕“即不怕旱，又不怕涝”的治水目标，去研究流域内的水问题，积极构建水利四大体系，努力推进水利改革，保障经济社会可持续发展。
（一）建立流域内水利四大保障体系
一是建立城乡一体化的防洪减灾体系，为经济社会发展提供安全保障。经过多年建设，山东省淮河流域能力得到较大提高，但随着经济社会快速发展，防洪工程保护内经济总量不断增大，城市规模扩大，经济开发区和人口密集区增多，保护对象不断增加，防洪形势依然严峻。同时，城市化建设步伐的加快，农业生产结构的调整，水利服务的对象发生了变化，水利设施的功能在不断扩大，人民群众对水利的要求更加迫切。因此，必须对流域内防洪体系的薄弱环节加大投入，加强建设。目前，山东省治淮东调南下续建工程现已正式进入实施阶段，主要工程内容有：刘家道口枢纽工程、分沂入沭扩大、新沭河扩大、沂河、沭河治理工程、邳苍分洪道治理、韩庄运河扩大、湖东堤工程、南四湖湖内工程等，通过五年建设整体防洪将达到50年一遇标准；进一步提高平原地区主要河道防洪标准，加强城市防洪建设，确保确保城乡防洪安全。实施重点平原洼地治理，提高农田排涝和灌溉能力，发挥水利工程设施在防汛抗旱中的骨干作用；针对流域内水库数量多、安全隐患多的实际，进一步加大水库除险加固力度，确保下游人民群众的生命安全；加强各类防灾预案体系建设，增强对突发事件的能力。积极遵循水生态自然规律，按照人水和谐的理念，对流域内河道、湖泊、水库进行科学的综合整治，妥善处理好“人、水、地”三者之间的关系，既要防止水对人的侵害，又要防止人对水的侵害，切实解决好人与水争地的矛盾，给洪水以出路。通过不懈努力，逐步建立起城市与农村相结合、防汛与防旱相结合的的综合防灾保障体系，实现由洪水控制向洪水管理、由单一抗旱向全面抗旱的 思想转变。
二是建立城乡一体化的供水保障体系，提高人民群众的生活质量。围绕农村小康社会指标规定的农村人口安全饮水率要达到95%以上这个目标，着重解决流域765万人的水质不达标或水量、水源保证率不达标的问题。因此，根据山东省委、省政府要求，将采取集中式供水、相对集中和分散式供水等不同形式，统筹解决流域内农村人口的饮水问题。
三是建立城乡一体的水资源配置体系，实现水资源可持续利用。到2010年南水北调东线工程山东段将建成通水，为流域内调度水资源创造了条件。加大依法管理的力度，整合城乡水资源，对流域内水资源包括地表水、地下水、黄河水、长江水等实行统一规划、统一管理、统一调度，确保水资源在城乡间的合理配置。有重点地开展对湖泊、河道、水库、渠系等的配套整治，通过拦蓄与防渗相结合、开源节流相结合、工程措施和非工程措施相结合等多种形式，实现资源共享、科学调度。开展对水库汛限水位控制运用的研究和试点工作，加大对沂、沭河梯级开发力度，实现洪水资源化利用。
四是建立城乡一体的科学用水体系，建立节水型社会。依据《水法》、《山东省水资源管理条例》等法律法规，制定山东省节约用水法规，规范全社会用水节水。加大联合执法力度，坚决查处水违法事件，有效地控制水污染。从源头上加强水资源的保护和水污染的防治和土保持力度，充分发挥大自然的自我修复能力，不断改善水质和水环境，增加可供水量。进一步树立节水新思路，推广节水新技术，运用节水新工艺，建设节水型社会。严格实行取水许可制度，制定出台符合社会主义市场经济要求的、科学合理的水价运行体系，发挥市场的杠杆作用，作到节约用水、有序用水、科学用水。目前，山东省淮河流域农业用水占74.2%，而水的有效利用系数不足0.5，农业节水大有潜力可挖。要抓住国家高度重视粮食战略安全，加大农田灌溉体系建设的时机，对流域内大中型灌区进行改造和配套建设，提高灌区的灌溉保证率和水资源利用率，要努力扩大节水灌溉面积，充分发挥科技在节水改造中的支撑作用，逐步改变大水漫灌等粗放型作业方式，大力推广管道灌溉和喷灌、滴灌等高效节水技术，提高水资源利用效率，建设高效节水农业。加强宣传教育，提高全社会保护水资源意识、节约用水意识和水患意识，鼓励研究节水技术，推广节水工艺、设备和产品，建立节水型社会。
（二）积极推进流域内的水利改革与管理
一是加强水资源管理体制改革。积极推进水资源流域管理与区域管理相结合的管理体制，依据《水法》和《山东省实施〈中华人民共和共和国水法〉办法》，充分发挥省级流域机构的作用，强化流域水资源的统一管理职能，提高统一配置与调度流域水资源的能力。加快推进城市水务管理体制改革，对涉水事务进行统一管理，流域内各市、县（区）尽快成立水务局，实行城乡供水、排水、治污等一体化管理。进一步完善水资源管理制度，包括取水许可制度和水资源论证制度，推行水资源总量控制和定额管理制度、初始水权的分配制度、水权转让等水资源管理制度，随着南水北调东线工程实施，进一步加强水资源宏观调控和管理，合理配置水资源。必须加强水资源管理基础工作和科研工作，要结合流域实际抓紧研究提出水量分配方案，加强研究节水制度、节水技术、水价政策等，为实施科学、高效的水资源管理打下基础。建立快速有效的水资源管理信息系统和抗旱减灾指挥系统。
二是加强对流域内水资源保护。山东省淮河流域水资源保护任务十分艰巨，水资源保护管理亟待加强。改革的主要任务：一是建立完善水功能区划、水域纳污能力核定及排污总量控制制度，按照山东省水资源综合规划和水资源保护规划和经济社会发展要求，对主要河道、湖泊和水库等各类水域进行水功能区划，确定主要生活饮用水源地和其他重要水体的保护范围，提出各个和段纳污能力和纳污总量，制定保护措施，建立健全排污总量控制制度严格排污权管理；二是建立入河排污口管理和供水水源地保护制度，加强对入河排污口的管理，建立入河排污口登记、审批制度和监管制度，对重要水功能区和主要入河排污口进行实时监控，建立饮用水水源地管理制度，科学制定饮用水水源地的范围及其水源涵养范围，明确对水量水质的目标要求，强化监督管理，保证居民饮用水安全；三是建立水环境监测和预警制度，实现对地下水严重超采区的有效管理；四是建立重大水污染应急管理制度，制定预案，提高应急处理能力。
三是加大对水利投资体制改革，逐步建立对政府投资行为的市场化约束激励机制，建立权责清晰的出资人制度，形成多元化、多层次、多渠道的投资新体制。明确各级政府在水利工程建设中的职责和分工，强化政府对水利工程的投资主体地位，随着经济的增长，争取政府对水利投资的长期稳定的增长，提高投资保证程度。积极推进农村小型水利的制度改革，针对当前农村小型水利建设滞后的局面，必须从实际出发，既要确保国家财政对小型农田水利建设投资的不断增加，强化各级政府搞好小型农田水利建设的责任，又要鼓励民间投资，引导广大农民群众积极参加小型农田水利建设。采取灵活多样的议事方式，对原有集体建的机井、塘坝、池塘、小扬水站、田间节水工程等小型工程，按照《山东省小型水利工程产权制度改革管理办法》，通过承包、租赁、拍卖等形式，管理和经营权全部落实到个人或农户，对新建的小型水利工程，按照“谁建设、谁投资、谁管理、谁受益”的原则，通过“公办民助”的方式，直接落实到建成后的管护单位。
四是加强水利工程建设和管理体制改革。按照《水利工程管理体制改革实施意见》确定的总体目标，全面推进流域内水管单位体制改革，促进水利发展良性循环。一是明确水利工程管理单位权限和管理职责，水利管理单位实行统一管理和分级管理相结合的原则；二是合理划分水管单位类别和性质；三是区分事业、企业和准公益性水管单位严格定编定岗，改进人事、劳动、分配等相关制度；四是规范财政支付范围和方式，强化资金管理，；五是逐步建立合理的水价形成机制，强化计收管理；五是积极推进水管单位内部改革，逐步实行管养分离，通过精简内部管理机构，提高养护水平，降低运行成本；六是妥善安置分流人员，落实社会保障。进一步深化水利建设管理三项制度改革，建立更加规范完善的水利工程建设管理体制，营造公开、公平、公正的市场环境。进一步完善项目法人责任制，积极探索试行工程“代建制”；培育完善招标代理市场；将建设监理制推广到小型水利工程建设中，并加强监理人员的培训，提高监理人员素质。
新闻宣传：
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2007年新闻宣传工作
2007年是山东省治淮事业大发展的时期，为进一步加强和改进水利宣传工作，开创365bet游戏网站水利宣传工作新局面，根据厅鲁水人字〔2006〕65号文的通知要求，经局领导批准，成立了水利新闻宣传工作站，局党委书记王祖利同志任督导员。宣传工作站成立后，局党委高度重视，抽调精兵强将充实到宣传队伍中来，并配备了必要的宣传设备。为了全方位报道淮河流域水利事业发展，局党委先后出台公布了局水利新闻宣传工作条例、局水利新闻宣传员人员名单。在局党委强有力的领导下，局水利新闻宣传工作站的同志和局宣传员牢记自己职责和责任，发扬钉子精神和勇于求真的传统，紧紧围绕山东治淮工程建设，上通下联，积极撰写新闻稿件，通过局宣传橱窗、治淮信息及省内媒体，充分展示山东淮河流域水利发展的新人、新事、新风尚，先后在省内外发表各类稿件80余篇（其中，山东水利网、山东水利信息、水利部淮河水利委员会网、水利部网、中国水利网、中国水利报等各大媒体采用各类信息20多条），录象带10多盘，图片数百张，组织退离休老干部撰写各类文稿20余篇，并集册发表，为365bet游戏网站水利事业的发展和365bet游戏网站水文化的传播、延伸奠定了良好的基础。
附：
2007年度各类信息报道采用情况（部分）统计表
单位（盖章）山东省淮河流域水利管理（按时间顺序分作者排列） 2007 年 12月 29日
队伍建设：
365bet游戏网站
2007年队伍建设状况
一、机构改革与设置
2007年度没进行机构改革，也没有重要任免。局领导及机构设置：局党委书记王祖利，局长李士秋，局党委副书记王敏，副局长郑守京，副局长孙兆富；局内部设置办公室、政治处、计划财务处、建设与管理处、规划设计院、纪委、工会7个机构；办公室主任刘广玉，政治处处长王克宁，计划财务处处长刘志华，建设与管理处主持工作副处长尚书河，规划设计院院长张放（局党委委员），纪委书记王绥坤（局党委委员），工会主持工作副主任冯宪章。同时加强机关内部管理，按上级要求进行了人事管理制度改革，在处以下干部中推行了全员聘任制，人员管理实现了由身份管理向岗位管理的重大转变；加强了管理，改革了年度考核办法，对干部职工的考核更趋规范合理；推进了电子政务工作，公文处理更加便捷高效，督查督办日益制度化，档案管理保持了先进，各项后勤保障水平有了新提高。
另外，完成了单位成建制迁址工作。根据流域管理形势的需要，着眼于单位的长远发展，365bet游戏网站下大力气、下苦功夫，进行了单位整体搬迁的各项工作，经过上上下下，方方面面的艰苦努力，完成了单位成建制由济宁迁址济南的工作，从根本上解决了单位的长远发展问题，为365bet游戏网站今后发挥作用提供了更广阔的空间，实现了几代365bet游戏网站人梦寐以求的夙愿。
二、思想政治工作及职工教育
局党委把思想政治工作及职工教育摆在重要位置，重点抓好党建、党风廉政建设、精神文明建设，并在工作中予以强化。一是认真安排党的十七大和省九次党代会精神的学习活动，用科学发展观统一干部职工的思想，统领各项工作，增强了全局干部职工落实科学发展观，建设和谐社会，做好流域水利工作的责任感、使命感，推动了各项工作的顺利开展。二是修订完善了党务目标考核办法，加强了党员队伍建设，注重了对年轻党员的培养教育。三是加强党风廉政建设。重点抓好对处以上干部的警示教育和廉政责任制的落实工作，处以上干部及各处室都签订了廉政建设责任书，加大了监督力度，特别是加强了对工程建设招标过程监督，全年没有发生任何违法违纪现象。四是强化了精神文明创建活动，组织开展了“树典型、学标兵”活动，推出了一批能吃苦、讲奉献、业务精、能力强、能干事、会干事的优秀典型，大力宣扬了先进事迹，收到很好效果。工会、共青团组织发挥桥梁和纽带以及先锋模范作用，紧紧围绕局里的中心工作建功立业，开展了大量富有成效的活动，一大批离退休老同志继续发挥余热，关注支持局里各项事业的发展。进一步强化了安全生产，全年未发生一起安全事故。五是为不断提高职工的理论水平和业务能力，及时制定了理论学习和业务培训计划，并根据具体工作情况，采取灵活的学习培训形式，适时对职工进行培训。六是为了加大干部职工的教育力度，迎接好市普法办的检查，我们认真总结过去的做法经验，进一步推动普法工作，精心准备了“五五”普法的的各项汇报材料、资料，组织科以上干部的年度普法考试，使365bet游戏网站继续荣获了市普法工作先进单位的荣誉称号。
三、队伍状况及职称评聘
截止2007年12月底，365bet游戏网站共有在职人员147 人，全年没有重新进行职称评聘工作。在职人员中，干部107人，工人40人有专业技术职称的 122人。干部队伍中，副厅级 2人，处级 16人，科级以下89人。专业技术职称的 122人中具有高级专业技术职称的34人，另外具有高级专业技术职称资格的未聘人员10人；具有中级专业技术职称的 41人，另外具有中级专业技术职称资格的未聘人员21人；具有初级专业技术职称的47人。本年度有19人受到嘉奖，10人被评为文明职工， 9人被评为优秀共产党员，2个处、6个科被评为先进集体，2个党支部被评为先进党支部。
内容序号：十二、大事记
正文（共三类）：
365bet游戏网站
2007年度水利大事记
1月
【9日】365bet游戏网站规划设计院《改建铁路胶济线电气化工程防洪评价报告》被山东省工程咨询协会评为一等奖。
【9日】365bet游戏网站规划设计院《山东省东鱼河治理生产桥工程可行性研究报告》被山东省工程咨询协会评为三等奖。
【26日】 365bet游戏网站召开2006年度工作总结大会。会上，王祖利书记作了题为《紧紧围绕治淮中心 更好服务流域水利》的工作报告，李士秋局长传达了宋继峰厅长在山东省水利厅年初工作会议上的讲话精神，局党委副书记王敏主持了会议，孙兆富副局长宣读了局党委的表彰决定和受到上级表彰的集体和个人名单。全局干部职工和离退休干部代表参加了会议。
【28日】山东省水利厅党组书记、厅长宋继峰、副厅长刘勇毅带领厅办公室、规计处、财务处、科外处、建设处、防办、人劳处等处室负责人到省365bet游戏网站现场办公，听取工作汇报，研究解决问题，慰问干部职工。刘勇毅副厅长主持了现场办公会,365bet游戏网站党委成员和处以上干部参加了会议。
3月
【1日】郭保同同志被山东省水利厅评为“水利厅‘3131人才’培养工程科技骨干”。
【7日】365bet游戏网站召开安全生产工作会议，传达贯彻山东省水利厅3月5日召开的安全生产委员会成员会议精神，并对局安全生产工作提出了新的要求。会议由局党委副书记、安委会主任王敏同志主持，各处室主要负责人和局安委会成员参加了会议。
【21日】365bet游戏网站召开党风廉政建设工作会议。为及时学习贯彻落实中纪委、国务院、水利部、省纪委、省政府和山东省水利厅等上级有关党风廉政建设工作会议精神，局党委专门开会研究部署，局纪委精心组织，周密安排，于3月21日上午召开了由局党委成员、局纪委成员、副处级以上干部和各党支部成员参加的局党风廉政建设工作会议，会议由局党委副书记王敏主持。
【26】尚书河、尹建部、候祥东三位同志被水利厅评为“山东省水利工程建设先进个人”。
4月
【12日】山东省水利厅刘勇毅副厅长、厅人劳处张建德处长来365bet游戏网站检查指导工作，反馈省厅党组对局领导班子2006年工作考核情况，并就省365bet游戏网站改革发展中的有关问题与省365bet游戏网站处以上干部进行了座谈。
【20日】365bet游戏网站被济宁市中区区委、区政府授予“2007年计划生育工作先进单位”。
【23日】365bet游戏网站党委副书记、安委会主任王敏同志在山东省东鱼河治理生产桥工程建设管理处副处长闫茂文、综合科科长刘德领的陪同下，检查了东鱼河治理生产桥工程菏泽市段施工工地，对工程进度及工程质量等方面提出了相关要求。菏泽市水利局、市东鱼河流域工程管理处的有关领导陪同检查。
【23日】365bet游戏网站局团委被济宁市团市委授予“红旗团委”。
【24日】365bet游戏网站召开专题会议，传达贯彻省、厅、市三级安全生产委员会关于做好“五一”黄金周期间安全生产工作的精神，同时对“五一” 黄金周期间安全生产工作提出新要求，并作了具体部署。会议由局党委副书记、安委会主任王敏同志主持，局各处（室、院）、公司的主要负责人及安委会全体成员参加了会议。
【月末】365bet游戏网站审计科被山东省水利厅授予“全省水利规划设计工作先进集体”称号。
【月末】张志贵同志被山东省水利厅评为“全省水利规划设计工作先进个人” 。
【月末】张凤莲同志被山东省水利厅评为“全省水利统计工作先进个人” 。
【月末】365bet游戏网站规划设计院《山东省山洪灾害防治规划》被山东山东省水利厅评为优秀勘察设计一等奖。
【月末】365bet游戏网站规划设计院《大港石化—济南—枣庄成品油管道工程防洪影响评价报告》被山东省水利厅评为优秀规划设计一等奖。
【月末】365bet游戏网站规划设计院《兖矿峄山化工有限公司2000T/d造气污水处理池施工图》被山东山东省水利厅评为优秀规划设计二等奖。
【月末】365bet游戏网站规划设计院《济宁高新区柳行东区供水工程施工图设计》被山东省水利厅评为优秀规划设计二等奖。
【月末】365bet游戏网站规划设计院《山东省河道整治“十一五”规划》被山东省水利厅评为优秀规划设计三等奖。
【月末】365bet游戏网站规划设计院《山东省东鱼河治理生产桥工程可行性研究报告》被山东省水利厅评为优秀规划设计三等奖。
5月
【20日】山东济宁鲁水防汛抗旱设备制造有限公司根据防汛抢险的实际需要研制的“DDZ-120型便携式防汛抢险打桩机”，获中华人民共和国知识产权局“实用新型专利证书”，专利号：“ZL2006 2 0085312.8”。
6月
【1日】365bet游戏网站召开安全生产工作会议，传达贯彻“山东省及济宁市安全生产电视会议”，部署365bet游戏网站下一步的安全生产工作。各处（室、院）、公司的主要负责人和局安委会成员参加了会议，会议由副局长、局安委会主任郑守京同志主持。
【1日】365bet游戏网站半年工作检查于6月1日全面开始，重点检查年初党委确定的工作重点和立项督查工作事项。
【4日】365bet游戏网站召开防汛工作会议，传达贯彻省市防汛工作会议精神，汇报、交流汛前准备工作情况，安排部署汛期工作。会议由副局长、局防汛指挥部副指挥孙兆富主持。在家的局党委委员、防汛指挥部成员和各处（室、院）、公司的主要负责人参加了会议。
【9-10日】365bet游戏网站副局长、局防汛指挥部副指挥孙兆富、建管处副处长、局防办主任尚书河等，在菏泽、济宁两市防办负责同志的陪同下，对湖西五座边界闸进行了全面检查，并针对发现的问题，提出了整改建议。
【19-22日】365bet游戏网站防汛抢险队参加了省防指在日照组织的防汛抢险演习，以优异的成绩被省防指授予“山东省防汛抢险演习先进集体”荣誉称号。
【27日】山东省事业单位登记管理局正式批准365bet游戏网站局址由山东省济宁市中区环城北路12号变更为山东省济南市历下区华阳路30号，365bet游戏网站实现了成建制搬迁济南，满足了职责范围增加和业务区域扩大的工作需要。
7月
【1日】365bet游戏网站规划设计院《明治鲁抗医药有限公司工厂建设项目工程地质勘察》被山东省水利厅评为优秀工程勘察一等奖。
【5日-6日】365bet游戏网站召开上半年工作总结调度会议。局党委全体成员参加会议，并听取了各处（室、院）、公司、抢险队及省治淮东调南下建管局各处主要负责人所做的上半年工作情况、下半年工作思路汇报，汇报采取各处室逐一进行的方式，科以上干部参加了本处室的汇报。
【24日】365bet游戏网站离退休干部支部于2007年7月被中共济宁市委组织部、中共济宁市委老干部局授予“全市先进离退休干部党支部”荣誉称号。
8月
【19日】山东省防汛抗旱机动总队第三支队有效处置淮河流域内的泗河洪水险情。
【23日】365bet游戏网站召开防汛和安全生产工作紧急会议。会议贯彻落实当前省政府、山东省水利厅防汛和安全生产工作会议精神，安排当前的防汛和安全生产工作，会议由局安委会主任、副局长郑守京同志主持，局各处（室、院）、公司主要负责人、局安委会成员、局防办负责人及工作人员参加了会议。
【28日】365bet游戏网站召开防汛和安全生产工作督查会议。会议督查今年安全生产工作计划落实情况、防汛抢险工作准备情况、安全生产隐患排查情况，传达学习近期山东省水利厅和省、市两级政府有关加强防汛和安全生产工作的相关文件。局安委会主任、副局长郑守京同志主持了会议，并对近期的防汛和安全生产工作提出了具体要求。
9月
【17日-20日】山东省济宁市公路局主办了“济宁市市直‘公路杯’老年门球邀请赛”，共有济宁市市直16支老年门球队参赛。365bet游戏网站门球队，本着友谊第一、快乐第一、健康第一的原则，积极参赛，赛出了风格，赛出水平，并获得总分第四名的好成绩。
10月
【17日】中共济宁市委以济室字[2007]22号文，对365bet游戏网站办公室的机要工作给予通报表彰，并授予365bet游戏网站“2007年度济宁市党的机关公文处理工作先进单位”。
11月
【7日】按照上级要求，365bet游戏网站认真组织局机关广大干部职工在局会商室集中收听收看山东电视台公共频道现场直播的中央宣讲团党的十七大精神报告会，在家的局党委书记王祖利、副局长郑守京等局领导都自始至终的收听收看了报告会，并认真作了收听收看记录。同时，采取多种形式，迅速组织广大干部职工学习贯彻党的十七大精神。
【28日】365bet游戏网站党委理论学习中心组在局三楼会议室召开读书扩大会议，深入学习贯彻党的十七大精神和厅党组理论学习中心组读书扩大会议精神。局党委书记王祖利主持会议，局党委成员及副处级以上干部参加了会议。
12月
【3日】365bet游戏网站档案室被山东省水利厅考核评为“2007年度档案管理工作考核省一级”等次。
【3日】沂沭泗河洪水东调南下续建工程的档案工作被省厅考核为“2007年档案管理工作优秀”等次。
【月末】365bet游戏网站通过了市级、山东省水利系统、省级文明单位的年度验收，连续9年保持市级、山东省水利系统文明单位荣誉称号，连续7年保持省级文明单位荣誉称号。
【月末】365bet游戏网站工会被山东省农林水工会评为“全山东省水利系统工会工作先进单位”。
【月末】365bet游戏网站工会被济宁市总工会评为“2007年度工会工作先进单位”。
【月末】王敏同志获“全省水利系统支持工会工作的优秀领导干部”称号。
【月末】冯宪章同志获“全省水利系统优秀工会工作者” 称号。
【月末】刘志华、赵玲、闫茂文三位同志同时获“全省水利系统文明家庭”称号
【月末】刘长生同志被山东省水利厅评为“2007年度老干部工作先进个人”。
【月末】李汝祥同志被山东省水利厅评为“2007年度离退休干部先进个人”。
山东省治淮东调南下建设管理局
2007年大事记
3月
【15日】山东省淮河流域水利管局党委召开会议，专题研究接管山东省治淮东调南下工程建设管理工作。党委书记王祖利主持会议。
【21日】调整后的山东省治淮东调南下建设管理局正式到济南办公，临时办公地点在水利厅院内西五楼。
【21-23日】山东省治淮东调南下建设管理局李士秋局长到南四湖湖东堤工程现场检查。
【24日】山东省治淮东调南下建设管理局常务副局长孙兆富在济宁主持召开建管局会议，研究当前影响湖东堤、刘家道口枢纽山东实施项目建设进展的有关问题，并就建管局有关工作进行安排。
【27日】山东省水利厅副厅长、省治淮东调南下工程指挥部办公室常务副主任孙义福主持召开省治淮东调南下工程指挥部办公室成员会议。会议听取了工程前期工作及工程进展中有关情况汇报，研究了工程建设存在的突出问题，对下一步的工作进行了安排部署。山东省治淮东调南下工程建设管理局指挥部办公室副主任武轶群、王祖利出席会议。
【27日】365bet游戏网站党委书记王祖利在山东省治淮东调南下建设管理局主持召开会议，研究落实山东省治淮东调南下工程建设管理局指挥部办公室会议精神，对有关工作提出要求。
3月-4月
【3月30日-4月2日】山东省政府组织由省政府办公厅、发改委、公安厅、财政厅、国土资源厅、林业厅等部门有关人员参加的督导组分赴济宁、枣庄、临沂三市对在建的南四湖湖东堤工程、刘家道口枢纽工程山东实施项目进行督查。并听取三市工作汇报。
4月
【5日】山东省副省长贾万志在《山东省治淮东调南下湖东堤和刘家道口工程建设情况督查报告》上批示：将督查情况分别向济宁、枣庄、临沂三市市长通报其本市情况，进一步督导加快进度。
【8日-9日】山东省治淮东调南下建设管理局副局长孙兆富、总工刘思兰分别带队去济宁、枣庄检查湖东堤工程建设。
【12日】山东省水利厅副厅长、省指挥部办公室常务副主任孙义福主持召开省指挥部办公室部分成员会议。会议分别听取了山东省治淮东调南下建设管理局及济宁、枣庄、临沂三市现场建管机构关于湖东堤工程和刘家道口枢纽工程建设进展情况汇报，根据贾万志副省长的批示和省政府督查组提出的要求，研究分析了目前影响工程建设的主要问题并提出了具体意见。
【12日】山东省治淮东调南下建设管理局召开会议，李士秋局长对落实省指挥部办公室会议精神和近期工作进行了安排部署。孙兆富副局长主持了会议，济宁、枣庄、临沂三市现场机构负责人刘文峰、高厚军、公茂武参加会议并作表态发言，山东省治淮东调南下建设管理局驻济南工作人员参加了会议。
【29日】山东省水利厅副厅长、省指挥部办公室常务副主任孙义福主持召开省指挥部办公室部分成员会议。会议分别听取了省指挥部办公室综合部、山东省治淮东调南下建设管理局对工程建设进展情况和湖东堤部分变更审设计查意见及在建工程存在的问题及下步打算的汇报，研究分析了目前工程建设存在的主要问题和面临的形势，对下步工作进行了详细部署。
【30日】山东省治淮东调南下建设管理局对做好五一假日期间的工程建设和安全生产工作进行安排部署。
5月
【1日－3日】山东省治淮东调南下建设管理局常务副局长孙兆富带队分赴南四湖湖东堤、刘家道口山东实施工程、西股引河及湖西堤省界插花段工程现场查看工程建设进展情况，看望节日期间仍坚持工作的广大工程建设者，济宁、枣庄、临沂三市现场机构负责人刘文峰、高厚军、公茂武分别陪同。
【9日】山东省水利厅规划计划处处长、省指挥部办公室计划财务部部长杨振东主持召开南四湖湖东堤工程设计变更专题会议。山东省治淮东调南下建设管理局李士秋局长出席会议。会议重点讨论研究了南四湖湖东堤工程施工图设计阶段的变更设计，并对治淮东调南下工程设计变更管理办法进行了讨论。计划财务部成员及山东省设计院的负责人周玉印、贾乃波等参加了会议。
【11日】山东省治淮东调南下建设管理局搬迁至济南市历下区华阳路30号办公。
【18日】山东省水利厅副厅长、省指挥部办公室常务副主任孙义福主持召开省指挥部办公室部分成员会议，省指挥部办公室副主任武轶群、王祖利出席了会议。会议首先通报了4月29日省指挥部办公室会议纪要落实情况，分别听取了山东省治淮东调南下建设管理局及济宁、枣庄、临沂三市现场建管机构关于湖东堤工程和刘家道口枢纽工程建设进展情况，分析了当前存在的主要问题，研究了加快工程建设的措施与意见。
【22日-23】水利部副部长矫勇率领国家防总淮河流域防汛抗旱检查组来山东省检查指导防汛抗旱工作，实地查看了刘家道口枢纽工程、南四湖湖东堤、二级坝三闸、泗河等工程。山东省人大副主任陈延明、省政府办公厅副主任高洪波，山东省水利厅厅长宋继峰，副厅长孙义福、刘勇毅及临沂、济宁市政府负责同志和有关部门陪同检查。23日，贾万志副省长在济南主持召开汇报座谈会。宋继峰厅长汇报了全省防汛抗旱工作情况，矫勇副部长作了重要讲话，贾万志副省长就贯彻落实矫部长重要讲话精神讲了意见。
5月-6月
【5月31日-6月3日】山东省治淮东调南下建设管理局常务副局长孙兆富带领由局总工和建管处、综合处、计财处有关人员组成的检查组先后到临沂、枣庄和济宁，分别对在建的刘家道口枢纽工程山东实施项目、南四湖湖东堤工程和西股引河及南四湖湖西堤省界插花段工程进行全面检查。检查组听取了各市现场建设管理机构、监理、检测、设计等单位的工作汇报，查阅了有关档案资料，查看工程现场，并就检查总体情况和质量、进度、安全生产方面存在的问题与部分项目经理交换了意见，分别对三项在建工程的检查情况进行了反馈，提出了意见和建议。
6月
【12日】山东省水利厅副厅长、省指挥部办公室常务副主任孙义福主持召开省指挥部办公室部分成员会议，省指挥部办公室副主任王祖利出席了会议。会议首先通报了5月18日省指挥部办公室会议纪要落实情况，分别听取了山东省治淮东调南下建设管理局及济宁、枣庄、临沂三市现场建管机构关于湖东堤工程和刘家道口枢纽工程建设进展情况，分析了当前存在的主要问题，研究了加快工程建设的措施与意见。王立民、徐希进、朱振安、刘建基、王孝亮、孙兆富、公茂武、刘文峰、孙尚胜、刘长余、刘思兰、满传启等参加会议。
【12日】刘家道口枢纽山东省实施项目李庄闸和李公河放倒漾闸计算机监控系统施工招标开标。
【21日-23】山东省治淮东调南下建设管理局在济宁组织举办了山东省治淮东调南下工程首期档案管理培训班。来自济宁、枣庄、临沂三市和省365bet游戏网站四个现场建设管理机构、有关设计、监理、检测、施工、设备生产和招标代理等参建单位的85名档案管理人员参加了培训。孙兆富副局长代表山东省治淮东调南下建设管理局作了动员讲话。省档案局、省胶东调水局的专家及365bet游戏网站档案工作负责人在培训班上讲课。
【28日】山东省济宁市湖东堤工程第五、六批施工招标开标。
【29日】山东省水利厅副厅长、省指挥部办公室常务副主任孙义福主持召开省指挥部办公室部分成员会议，省指挥部办公室副主任王祖利出席了会议。会议首先通报了6月12日省指挥部办公室会议纪要落实情况，分别听取了山东省治淮东调南下建设管理局及临沂、枣庄、济宁三市现场建管机构关于工程建设进展情况和省设计院关于湖东堤变更设计审查情况的汇报，分析了当前存在的主要问题，研究了加快工程建设的措施与意见。
7月
【2日-4日】由水利部建管司巡视员张汝石带队、水利部建管司、规计司、财务司、水规总院和淮委有关部门参加的治淮工程建设督导组来山东省检查东调南下工程建设。督导组查看了湖东堤工程现场，听取了山东省治淮东调南下工程指挥部办公室副主任王祖利代表山东省所作的工作汇报，孙义福副厅长向督导组提出了山东省的建议。淮委刘玉年副主任参加了汇报会。
【5日】山东省南四湖湖东堤工程水文设施建设施工招标开标。
【11日】山东省治淮东调南下建设管理局机关部署“学法规 强素质”活动。李士秋局长做了动员，孙兆富副局长主持会议并对搞好活动提出要求。
【19日】山东省治淮东调南下建设管理局在济南组织召开山东省治淮东调南下工程建设管理2007年上半年工作总结会。省治淮东调南下工程指挥部办公室副主任王祖利、山东省水利厅规计处副处长刘长军到会并讲话。李士秋局长在总结会上作了题为《总结经验 坚定信心 扎实工作 努力完成治淮年度建设目标》工作报告，孙兆富副局长主持会议，济宁、枣庄、临沂三市现场建管机构主要负责人汇报了上半年的工作情况和下半年的工作打算。各现场建管机构负责工程、财务、迁占、档案工作的管理人员、山东省治淮东调南下建设管理局机关和驻现场工作组人员参加了会议。
【22日-26日】山东省治淮东调南下建设管理局局长李士秋、总工刘思兰、建管处长满传启在淮委参加国家发改委国家投资项目评审中心组织的韩庄运河扩大工程初步设计概算评审会议。
【22日-28日】7月22-28日，山东省治淮东调南下工程指挥部办公室副主任王祖利、山东省治淮东调南下建设管理局局长李士秋、常务副局长孙兆富在济宁参加国家发改委国家投资项目评审中心组织的南四湖湖内工程初步设计概算评审会议。
8月
【17日-18日】山东省枣庄市南四湖湖东堤工程第三批施工招标开标。
【26日】山东省水利厅副厅长、省指挥部办公室常务副主任孙义福主持召开省指挥部办公室部分成员会议，省指挥部办公室副主任武轶群、王祖利出席了会议。会议首先通报了6月29日省指挥部办公室会议纪要落实情况，分别听取了计划财务部关于东调南下前期工作进展情况和山东省治淮东调南下建设管理局及临沂、枣庄、济宁三市现场建管机构关于工程建设进展情况的汇报，分析了当前存在的主要问题，研究了加快工程建设的措施与意见。
【27日】山东省刘家道口枢纽工程水文设施工程施工招标开标。
9月
【18日】山东省治淮东调南下建设管理局组织召开有关设计单位档案管理座谈会，孙兆富副局长对东调南下工程设计文件档案资料管理提出要求。山东省水利勘测设计院、365bet游戏网站设计院、临沂市水利局设计院和济宁市水利局设计院分管院长和负责档案管理工作的人员参加了会议。
【28日】山东省治淮东调南下建设管理局机关组织“学法规 强素质”论文评选。共收到论文22篇，评出优秀论文一等奖1篇，二等奖2篇，三等奖7篇。
10月
【1日-3日】山东省治淮东调南下建设管理局常务副局长孙兆富带队分赴临沂、济宁、枣庄检查东调南下在建的刘家道口枢纽山东实施项目、南四湖湖东堤和西股引河及湖西堤省界插花段工程建设，慰问节日期间仍然坚持在工程建设一线的广大参建人员。
【12日-13】全省治淮工程执法监察座谈会在枣庄召开。山东省水利厅党组成员纪检组组长梁振洋、副组长刘世华、纪检员凌九平、水利厅建设处副调研员王孝亮、山东省治淮东调南下建设管理局副局长孙兆富和济宁、枣庄、临沂三市水利局纪检书记及建设科长参加了会议。与会人员参观了湖东堤工程建设现场。
【15日】山东省济宁市水利局副局长、市南四湖湖内工程泗河建管处处长张君型带队来山东省治淮东调南下建设管理局汇报南四湖湖内工程泗河治理段开工准备工作。
【18日】山东省临沂市东调工程建管局局长公茂武带队来山东省治淮东调南下建设管理局汇报盛口切滩、沂河大堤截渗工程有关工程建设准备情况。
【23日】山东省水利厅副厅长、省指挥部办公室常务副主任孙义福主持召开省指挥部办公室部分成员会议，山东省水利厅纪检组长梁振洋、省指挥部办公室副主任武轶群出席了会议。会议首先通报了8月26日省指挥部办公室会议纪要落实情况，分别听取了计划财务部关于前期工作情况和山东省治淮东调南下建设管理局关于工程建设情况的汇报，分析当前存在的主要问题，研究了加快工程建设的措施与意见。
【24日】山东省治淮东调南下建设管理局机关召开“学法规 强素质”活动总结会。会上，李士秋局长和孙兆富副局长分别结合当前东调南下工程建设状况谈了学习体会，对获奖论文作者进行了表彰。
【25日】山东省治淮东调南下建设管理局在枣庄组织召开湖东堤工程现场调度座谈会。在查看了湖东堤工程建设现场，听取了济宁、枣庄两市现场建管机构以及有关监理、检测、设计代表的汇报后，李士秋局长充分肯定了湖东堤工程建设取得的成绩，指出了存在的突出问题，对湖东堤工程完成90％年度建设目标提出要求。孙兆富副局长主持会议。
11月
【10日】山东省水利厅副厅长、省指挥部办公室常务副主任孙义福主持召开省指挥部办公室部分成员会议。会议听取了山东省治淮东调南下建设管理局关于工程建设情况的汇报，分析了当前存在的主要问题，对下步工作进行了具体安排。
【13日】山东省治淮东调南下工程指挥部办公室在山东省水利厅组织召开了指挥部办公室扩大会议。山东省水利厅副厅长、省指挥部办公室常务副主任孙义福出席会议并做重要讲话，省指挥部办公室副主任武轶群主持会议，省指挥部办公室副主任王祖利出席了会议，指挥部办公室各成员，山东省治淮东调南下建设管理局，济宁、枣庄、临沂三市水利局及现场机构主要负责同志，工程设计、监理和检测等有关单位负责同志参加了会议。会议听取了指挥部办公室有关部门、山东省治淮东调南下建设管理局及三市水利局关于工程建设情况的汇报，研究分析了当前存在的主要问题，对下步工作进行了具体安排。
【17日-18日】水利部副总工庞进武、建管司司长孙继昌率领水利部治淮工程建设督导组一行10人，对山东省东调南下湖东堤、西股引河及湖西堤插花段工程建设进行了现场督导，并在微山召开了交流会议。淮委主任钱敏、副主任刘玉年，水利部、淮委规划计划和建管司（处）的有关同志参加了督导，山东省水利厅副厅长孙义福、省东调南下工程建管局局长李士秋、济宁市副市长韩军，山东省水利厅建设处、规计处，山东省水利勘测设计院及三市水利局和微山县政府有关负责同志陪同查看了现场并参加了会议。
【20日】山东省水利厅组织考核组来山东省治淮东调南下建设管理局对治淮东调南下工程档案管理工作进行年度考核。在听取了工作汇报、查看了档案库房和有关设施、查阅了档案资料后，考核组对东调南下工程档案管理工作评定为优秀等次。
12月
【4日】山东省治淮东调南下建设管理局在济南组织召开在建工程移民迁占工作座谈会。孙兆富副局长主持，三市现场建管机构负责移民迁占工作的人员参加了座谈。
【6日】水利部批复山东省韩庄运河续建、南四湖湖内工程初步设计报告。
【16日】水利部批复山东省分沂入沭扩大工程初步设计报告。
【14日】山东省水利厅副厅长、省指挥部办公室常务副主任孙义福主持召开省指挥部办公室成员会议，省指挥部办公室副主任武轶群、王祖利出席了会议。会议首先通报了11月13日省指挥部办公室会议纪要落实情况，分别听取了计划财务部关于前期工作进展情况和山东省治淮东调南下建设管理局及临沂、枣庄、济宁三市关于工程建设进展情况的汇报，分析研究了当前存在的主要问题，对下步工作进行了详细部署。
【14日】山东省南四湖湖内工程（浅槽三、浅槽四）监理招标开标。
【20日】沂沭泗河洪水东调南下续建工程韩庄运河、中运河及骆马湖堤防工程在江苏省邳州市正式开工建设。水利部副总工程师庞进武、淮委主任钱敏、副主任刘玉年、山东山东省水利厅厅长宋继峰、巡视员武轶群、枣庄市委市政府和江苏山东省水利厅以及当地政府领导等参加了开工仪式，刘玉年主持开工仪式。山东省治淮东调南下建管局局长李士秋、总工刘思兰等参加了开工仪式。
【24日】南四湖湖内工程泗河治理段第一批施工招标开标。
【26日】韩庄运河续建（湖口～台儿庄）工程第一批施工招标开标。
【27日】水利部淮委批复山东省韩庄运河续建、南四湖湖内、分沂入沭扩大工程开工报告。
【30日】山东省治淮东调南下续建分沂入沭、南四湖湖内暨泗河治理工程在济宁市举行开工典礼。水利部淮委副主任汪安南、省政府办公厅副主任高洪波、山东省水利厅厅长宋继峰、副厅长孙义福、省治淮东调南下工程指挥部办公室副主任王祖利、临沂市副市长刘彦祥、济宁市副市长张术平等领导出席开工仪式，并为工程奠基。宋继峰厅长主持开工仪式，孙义福副厅长宣读了贾万志副省长的贺信，省治淮东调南下建管局局长李士秋作分沂入沭、南四湖湖内工程开工准备报告，汪安南副主任、刘彦祥副市长、张术平副市长先后在开工仪式上讲话，高洪波副主任宣布工程开工。
山东省南四湖湖内工程2007年大事记
4月
【29日】国家发展和改革委员会农经〔2007〕930号文“国家发展和改革委员会关于沂沭泗河洪水东调南下续建工程南四湖湖内工程可行性研究报告的批复”
5月
【11日】365bet游戏网站以鲁淮建管字〔2007〕4号文“关于成立山东省南四湖湖内浅槽工程建设管理处”成立山东省南四湖湖内浅槽工程建设管理处，负责湖内浅槽工程的建设管理工作。
9月
【25日】山东省治淮东调南下工程建设管理局以鲁治淮东调南下建技字〔2007〕34号文“关于明确山东省治淮东调南下南四湖湖内工程365bet游戏网站现场建设管理机构的通知”，明确由山东省南四湖湖内浅槽工程建设管理处作为南四湖湖内工程浅槽部分的现场管理机构，具体负责南四湖湖内工程（浅槽三、四）的建设管理工作。
10月
【29日】国家发展和改革委员会下发了发改投资〔2007〕2846号文“国家发展改革委关于核定沂沭泗河洪水东调南下续建工程南四湖湖内工程初步设计概算的通知”。
11月
【6日】山东省南四湖湖内工程浅槽建设管理处与山东水务招标有限公司签订“建设工程招标代理合同”，委托山东水务招标有限公司负责沂沭泗河洪水东调南下续建工程南四湖湖内工程（浅槽三、四）建设监理、施工的招标代理工作。
【21日】山东水务招标有限公司在《中国采购与招标网》和《山东山东省水利工程招标信息网》上刊登“沂沭泗河洪水东调南下续建工程南四湖湖内工程（浅槽三、四）监理招标公告”。
11月
【24日】山东水务招标有限公司发售“沂沭泗河洪水东调南下续建工程南四湖湖内工程（浅槽三、四）监理招标文件”。
12月
【6日】水利部下发了水总〔2007〕520号文“关于沂沭泗河洪水东调南下续建工程南四湖湖内工程初步设计报告的批复”。
【14日】沂沭泗河洪水东调南下续建工程南四湖湖内工程（浅槽三、四）监理招标开标、评标会议在山东水务招标有限公司二楼会议室召开。
【27日】山东省南四湖湖内工程浅槽建设管理处与济宁市水利工程建设监理中心签订“沂沭泗河洪水东调南下续建工程南四湖湖内工程（浅槽三、四）监理合同。
【28日】山东省南四湖湖内工程浅槽建设管理处以湖内浅槽建字〔2007〕5号“关于报送沂沭泗河洪水东调南下续建工程南四湖湖内工程（浅槽三、四）监理招标评标总结的报告”，确定济宁市水利工程建设监理中心为中标人。
【30日】山东省南四湖湖内工程正式开工建设。