治淮东调南下工程

　　我省治淮沂沭泗河洪水东调南下续建工程自2005年12月开工建设以来,得到了水利部、淮委的大力支持和省委、省政府的高度重视，在省水利厅、省治淮东调南下工程指挥部办公室的正确领导和省直有关部门的配合支持下，通过省建管局和三市水利部门及各参建单位的共同努力，我省治淮东调南下工程建设呈现出整体推进的良好态势，并取得重大突破。

　　（一）前期工作进展情况

　　沂沭泗河洪水东调南下续建工程是治淮19项骨干工程中前期工作启动最晚的一项，在时间紧、环节多、协调难、要求高的情况下，省建管局和各现场管理机构按照指挥部办公室的要求，认真履行各自职责，做了大量艰苦细致的工作；有关市水利部门积极协调土地、环保、林业等有关部门，为工程的土地预审、环境影响评价、移民迁占等工作创造了良好的条件，前期工作进度大大加快。到目前，东调南下涉及的10个项目中，除了已经开工建设的刘家道口枢纽、南四湖湖东堤工程外，韩庄运河续建、南四湖湖内、分沂入沭扩大三项工程于2007年12月开工建设，剩余的新沭河和沂河、沭河、邳苍分洪道治理工程可研报告已经国家发改委批复，初步设计及概算投资已经过审查和评审，已上报待批；湖西大堤加固工程可研报告的审查和评估工作已经全部完成，正在待批。

　　（二）工程建设进展情况

　　面对投资大、战线长、时间紧、任务重、标准高、头绪多等重重压力，各级建管机构在省指挥部办公室的统一部署和严格要求下，同心协力，全力加快工程建设。截至2007年12月底，南四湖湖东堤工程移民迁占工作基本完成，共完成各类土方1201万 m3，占91.6％，灌浆进尺10.6万m，砌石87940m3，砼及钢筋砼70505m3。完成工程投资41404万元，占90.63％。刘家道口枢纽山东实施项目移民迁占工作已全部完成，完成投资18424.6万元，占90.30%，其中移民迁占工作全部完成，完成投资5989万元；完成各类土方13.4万 m3，砌石0.11万m3，砼及钢筋砼3.52万m3。

　　新开工的韩庄运河续建工程、南四湖湖内工程和分沂入沭扩大工程的移民迁占、招投标工作全面展开，并制定了详细的工程建设实施计划。

　　东调南下一期工程剩余的西股引河及湖西堤插花段工程，在包括淮委等各级水利部门的大力协调和参建各方的艰苦努力下，也取得了较大进展。截止2007年12月底，西股引河工程累计完成土方吹填累计完成土方吹填75万m3，占总开挖量的48%。累计完成投资1540多万元，占总投资的48%。湖西堤省界插花段6.56公里加固工程，有400米灌浆工程已完成；4.91公里堤防修筑工程基本完成，完成土方填筑7.4万m3（江苏段150米未实施）。顺堤河开挖剩余的950米正在准备施工,其余基本完成。累计完成土方30万m3,占总开挖量的95%。影响工程中的建筑物正在实施,累计完成混凝土1880m3，浆砌石900 m3。累计完成投资2230万元，占总投资的65%。

　　（三）工程建设管理情况

　　在全力加快工程建设进度的同时，省建管局和各现场建管机构始终坚持把质量与安全工作放在首要位置。严格按照“项目法人负责制、招标投标制、建设监理制、合同管理制”要求规范工程建设管理，层层落实质量和安全生产责任制，开展了工程建设期间的第三方全过程质量检测，针对汛前、夏季和冬季不同施工期的特点，组织开展质量和安全大检查，监理、检测以及施工等各参建单位，各司其责，强化措施，狠抓落实，有效地保证了工程质量和安全生产。截至目前，湖东堤工程已评定的5786个单元工程，合格率100％，优良率达到95.2％；刘家道口枢纽我省实施项目已评定1028个单元工程，合格率100％，优良率达到94.9％；工程开工建设以来，未发生一起安全生产事故。

　　为了提高建设管理水平，适应工程建设管理的新形势，省建管局和各现场建管机构在规范管理方面作了大量工作，特别是去年以来，省建管局在省指挥部办公室的领导下，根据东调南下工程建设管理实际，先后制定修改完善了20余项工作制度和管理办法，建立健全了“质量保证、进度控制、安全生产、资金监管、廉政监督和行政保障”六个管理体系，出台了《关于加强治淮东调南下工程建设管理的意见》，进一步规范了工程招标、合同管理、质量控制、资金监管等工作，为做好各项工作提供了制度保障。在具体工作中，针对建设管理中出现的问题和难题，及时研究解决的方案和措施，保证了工程建设的顺利实施。在做好上述工作的同时，省建管局和各现场建管机构，高度重视资金和档案管理工作，建立健全了资金监管体系和内控制度，并严格执行；各参建单位均设置了档案管理机构，配备了档案人员，并注意及时收集工程施工中的档案资料，基本实现了档案资料收集整理与工程建设同步。

　　（省治淮东调南下工程建设管理局）