《治淮汇刊（年鉴）》（山东省淮河流域片部分） 2009年卷栏目内容

　　

　　内容序号：二、治淮综述

　　

　　正文：

　　

　　山东省治淮综述

　　

　　一、山东省治淮前期工作

　　国务院确定的治淮 19项骨干工程涉及山东 4项，分别是沂沭泗河洪水东调南下工程、大型水库除险加固工程、湖洼及支流治理工程和行蓄洪区安全建设工程。 2008 年，山东治淮工作在水利部、淮委的大力支持和省委、省政府的坚强领导下，通过各级水利部门的共同努力和项目法人及各参建单位的奋力拼搏，山东治淮工程建设取得了重大突破，如期实现了各项年度建设目标。

　　 一是前期工作基本完成。 沂沭泗河洪水东调南下续建工程是治淮 19项工程中前期工作开展最晚的一项。山东省把治淮前期工作放在突出位置，精心组织，科学安排，团结协作，克服种种不利因素，做了大量艰苦细致和扎实有效的工作，保证了工程建设的需要。截至去年底，东调南下续建工程 10个单项工程中，除已开工建设的刘家道口枢纽、南四湖湖东堤、韩庄运河续建、南四湖湖内和分沂入沭扩大 5项工程外，新沭河和沂、沭、邳治理工程相继开工建设，南四湖湖西大堤加固工程可研报告已经国家发改委批复，目前仅剩初步设计没有批复。

　　二是工程建设有了新突破，顺利实现了年度建设目标。 2008 年，围绕淮委与山东省水利厅签订的治淮骨干工程建设目标责任书的要求，山东省精心组织、周密部署、积极协调、强力推进。各级建管机构在投资大、战线长、时间紧、任务重、标准高等重重压力下，迎难而上，同心协力，强化措施，狠抓落实，全力加快工程建设。截止 2008年 12月底，东调南下续建工程南四湖湖东堤和刘家道口枢纽山东实施部分如期完成了主体工程建设目标，韩庄运河续建、南四湖湖内泗河治理工程超额完成了年度建设目标，分沂入沭扩大、新沭河治理和沂、沭、邳治理工程都进入了全面实施阶段。已开工的 9项工程，共完成土方 4958万 m3,砼和钢筋砼 18.07万 m3,砌石 23.45万 m3，累计完成投资 17.9亿元。东调南下一期工程剩余的西股引河及湖西堤插花段我省境内工程建设任务也基本完成，西股引河工程全线贯通，搁置 15年的工程取得历史性的突破。

　　三是规范程序，完善制度，治淮工程建设“三个安全”再上新台阶。 在全力加快建设进度的同时，山东省始终坚持把工程质量与安全生产放在首要位置。 在建设管理工作中， 紧紧围绕 “工程优质、资金安全、干部优秀 ”的目标要求，按照水利部《治淮工程建设管理若干规定》、《治淮基本建设项目审计办法》和《山东省水利工程建设管理办法》、《山东省水利工程招标投标行政监督管理办法》等有关规定，层层落实了质量和安全生产责任制， 建立健全了“项目法人负责、监理单位控制、施工企业保证、政府监督相结合”的工程质量管理体系，开展了工程建设期间的第三方全过程质量检测，建立了治淮工程安全生产准入制度，不断强化和规范工程建设管理和资金审计监督。工程项目法人与现场建管机构根据各项工程具体情况分别组织举办了建设管理、质量控制、安全生产、档案管理等各类培训班，全面提高了参建人员业务素质；设计、施工、监理、检测等参建单位各负其责，从细节入手，狠抓落实，有效保证了工程质量和安全。截至 2008年 12月底，南四湖湖东堤工程、刘家道口枢纽山东实施项目、南四湖湖内工程泗河治理和韩庄运河续建等工程已评定的单元工程中，合格率均达到 100％，优良率均达到 85％以上。

　　二、山东省治淮 2008 年基建计划及执行情况

　　山东省治淮东调南下工程建设管理局 2008年基本建设项目共包括以下四项，基建计划及执行情况如下：

　　1 、刘家道枢纽口工程 2004 年 11月，省水利厅以鲁水规计 [2004]154号文下达了前期工作投资计划 400万元并作为中央投资纳入项目概算； 2005年，淮委·山东省水利厅刘家道口枢纽工程建设管理局分别以刘家道口建管 [2005]6、 9号文下达中央预算内投资 3000万元，共计下达投资计划 6000万元； 2006年，淮委·山东省水利厅刘家道口枢纽工程建设管理局以刘家道口建管 [2006]16号文下达中央预算内投资 500万元，省水利厅以鲁水规计 [2006]123号文下达省级财政专项资金和市级配套各 3300万元，全年共计下达投资 7100万元； 2007年，淮委·山东省水利厅刘家道口枢纽工程建设管理局以刘家道口建管 [2007]2号、 5号、 7号文分别下达中央投资 24.8万元、 300万元、 1800万元，以刘家道口建管 [2007]9号文下达中央预算内专项资金 478万元，省水利厅以鲁水规计 [2007]109号文下达省级配套资金 2555万元，临沂市级配套 2554万元， 2007年共计下达投资计划 7711.8万元； 2008年 6月，省水利厅以鲁水规计 [2008]92号文下达土地补偿按 16倍调增投资省市投资计划各 60万元，共计 120万元。目前，刘家道口工程所有投资计划已全部下达，其中中央投资 9102.8万元，省级 5915万元，临沂市 5914万元。

　　2 、分沂入沭工程 2006 年 9月，省水利厅以鲁水规计 [2006]71号文下达分沂入沭工程前期工作投资计划 200万元（中央预算内投资）， 2007年 12月省水利厅以鲁水规计 [2007]134号文下达中央预算内专项资金 5000万元， 2008年 4月省水利厅以鲁水规计 [2008]69号文下达省财政专项资金 650万元和临沂市级配套投资 650万元， 2008年 6月省水利厅以鲁水规计 [2008]92号文下达省预算内投资 600万元和临沂市级配套投资 600万元， 2008年 8月省水利厅以鲁水规计 [2008]126号文下达中央预算内投资 5313万元， 2009年 5月省水利厅以鲁水规计 [2009]49号文下达省预算内投资 1000万元和临沂市级配套投资 1000万元，目前，分沂入沭工程共下达投资计划 15013万元。其中中央投资 10513万元，省级和临沂市配套投资各 2250万元。

　　3 、沂沭邳治理工程 2006 年 9月，省水利厅以鲁水规计 [2006]71号文下达沂沭邳治理工程前期工作投资计划 300万元，淮委规计 [2006]362号安排中水淮河公司初设汇总费 165万元， 2008年 8月，省水利厅以鲁水规计 [2008]137号文下达中央预算内投资 49096万元， 2009年 2月，省水利厅以鲁水规计 [2009]8号文下达中央预算内投资 888万元。截至目前，沂沭邳治理工程共下达投资计划 50329万元，全部为中央预算内投资。

　　4 、新沭河治理工程 2006 年 9月，省水利厅以鲁水规计 [2006]71号文下达新沭河治理工程前期工作投资计划 50万元，淮委规计 [2006]362号安排中水淮河公司初设汇总费 15万元， 2008年 8月，省水利厅以鲁水规计 [2008]137号文下达中央预算内投资 5000万元， 2009年 2月，省水利厅以鲁水规计 [2009]8号文下达中央预算内投资 1692万元。目前，新沭河治理工程共下达投资计划 6757万元，全部为中央预算内投资。

　　5 、湖东堤工程 2004 年 11月，省水利厅以鲁水规计 [2004]154号文下达了前期工作投资计划 600万元并作为中央投资纳入项目概算； 2005年 12月，省水利厅以鲁水规计 [2005]106号文下达了中央投资 10000万元（非经营基金）， 2005年 12月，省水利厅以鲁水规计 [2005]110号文下达中央投资计划 25000万元（中央预算内投资 5000万，中央预算内专项资金 20000万元）， 2006年 6月，省水利厅以鲁水规计 [2006]47号文下达中央预算内投资 5000万元， 2006年 9月，省水利厅以鲁水规计 [2006]73号文下达中央预算内专项资金 7000万元， 2007年 2月，省水利厅以鲁水规计 [2006]123号文下达省级、市配套投资 18000万元（其中省级配套 9000万元，济宁市配套 7000万元，枣庄市配套 2000万元）， 2007年 10月，省水利厅以鲁水规计 [2007]109号文下达省、市配套投资 3070万元，（其中省级配套 1535万元，济宁市配套 696万元，枣庄市配套 839万元）， 2007年 11月，水利部淮委以淮委规计 [2007]421号文下达征地补偿 16倍调增中央投资 1593万元（中央预算内专项资金）， 2008年 6月，省水利厅以鲁水规计 [2008]92号文下达征地补偿 16倍调增省、市配套投资 683万元（其中省级配套 342万元，济宁市配套 217万元，枣庄市配套 124万元）， 2008年 8月，省水利厅以鲁水规计 [2008]136号文下达中央预算内投资 1094万元。目前，湖东堤工程共下达投资计划 72040万元（其中中央投资 50287万元，省级配套投资 10877，济宁市配套投资 7913万元，枣庄市配套投资 2963万元）。

　　6 、韩庄运河续建工程 2004 年 11月，省水利厅以鲁水规计 [2004]154号文下达韩庄运河工程前期工作投资计划 300万元（中央预算内投资）， 2007年 12月省水利厅以鲁水规计 [2007]134号文下达中央预算内投资 13500万元， 2008年 4月省水利厅以鲁水规计 [2008]69号文下达省级财政专项资金 3250万元和枣庄市级配套投资 3250万元， 2008年 8月省水利厅以鲁水规计 [2008]126号文下达中央预算内投资 10000万元， 2009年 2月，省水利厅以鲁水规计 [2009]8号文调减中央预算内投资 283万元。目前，韩庄运河续建工程共下达投资计划 30017万元（其中中央投资 23517万元，省级和枣庄市配套投资各 3250万元）。

　　7 、南四湖湖内工程 2004 年 11月，省水利厅以鲁水规计 [2006]71号文下达南四湖湖内工程前期工作投资计划 400万元（中央预算内投资）， 2007年 12月省水利厅以鲁水规计 [2007]134号文下达中央预算内专项资金 13845万元， 2008年 4月省水利厅以鲁水规计 [2008]69号文下达省级财政专项资金投资 3000万元和济宁市级配套投资 3000万元， 2008年 8月省水利厅以鲁水规计 [2008]126号文下达中央预算内投资 45195万元。目前，南四湖湖内工程共下达投资计划 65440万元（其中中央投资 59440万元，省级和济宁市配套投资各 3000万元）。

　　8 、湖西大堤加固工程 2007 年 12月，省水利厅以鲁水规计 [2007]136号文下达中央预算内投资 3033万元， 2008年 8月，省水利厅以鲁水规计 [2008]126号文下达中央预算内投资 1936万元， 2009 年 3月 31日 ，省发改委和省水利厅联合下达南四湖湖西堤加固工程投资计划 8000万元。目前，南四湖湖西堤加固工程共下达投资计划 12969万元，全部为中央投资 。

　　三、防汛抗旱

　　2008 年，365bet游戏网站按照山东省防汛抗旱指挥部办公室的要求，结合流域防汛形势，认真准备，扎实有效地做好防汛抢险工作。

　　一、积极贯彻落实上级有关安全稳定工作会议和水利部信息中心及省防办《关于做好 2008年防汛通信工作的通知》精神和有关要求，结合本单位的实际情况进行了全面部署，并将贯彻落实情况以书面形式向省防办作了汇报。

　　二、认真组织防汛检查。汛前，我局组织菏泽、济宁两市防办对东鱼河徐寨闸、洙赵新河于楼闸、梁山闸、万福河冯集闸、湘子庙闸等五座边界闸工程进行全面、细致的检查 ,特别是对控制性设施进行运行安全检查，对发现的问题，落实有关责任人和相关处理措施，确保安全度汛。同时，按照鲁汛旱字 [2008]10号文“关于切实做好防汛检查、督导的通知”的精神，配合省防办积极做好流域内的防汛检查督导工作。

　　三、加强制度建设，做好防汛值班，确保信息畅通

　　由于我局机关地址的变更，通信联系方式也发生了变化。对此，及时将我局新址和电话联系方式分别印发到流域 5个市防办及有关单位，重新编制了《山东省淮河流域防汛电话表》及《 2008年局领导带班及联系电话表》，建立健全了各项防汛制度和汛期 24小时值班制度，认真做好雨情、水情、工情、灾情等汛情的联系，接通了水利信息内网，保证信息畅通。 2008年汛期，共编制印发水、雨情简报 91期、 728份，收发各类传真、电报、文件等约 100余份。

　　四、预筹对策，强化防汛非工程措施。一是完成了365bet游戏网站 2008年抗洪抢险应急方案的编制工作；二是完成了对南四湖湖西地区主要跨市地大型河道东鱼河和洙赵新河防洪预案的修订工作；三是重点抓了五座边界拦河闸的安全调度，严格按照批准的调度方案和上级指令进行控制运用；四是加强了上下游水情信息和闸坝调度的通报工作，确保洪水安全下泄。

　　五 、协调解决水事纠纷工作。 6月 17日我局收到嘉祥县人民政府防汛抗旱指挥部嘉汛旱 [2008]10文“关于洙赵新河大堤险工堵复的报告”，我局立即派员会同菏泽市防办到洙赵新河济菏边界堤防缺口现场查看，并责令菏泽市水利局有关单位对堤防缺口及时进行整修，确保洙赵新河安全度汛，及时化解了两市之间的边界矛盾。

　　四、财务工作

　　组织了对我省东调南下各个现场管理机构和局自身的财务大检查，从机构、人员与持证上岗和基本建设会计制度等方面均能符合有关要求，个别单位还使用了会计软件，使会计工作更加规范化。

　　各单位在充分发挥会计人员的管理作用，让会计人员由事后记账转变为事前参与，事中控制和监督，通过参与经济合同签订、价款结算、竣工验收、重大事项决策等开展实质性财务管理和监督，避免违规违纪问题的发生。

　　内容序号：六、山东省淮河流域规划、勘测、设计

　　

　　正文：

　　

　　365bet游戏网站

　　规划 、 勘测 、 设计概况

　　

　　2008 年度365bet游戏网站规划设计院共完成规划设计项目三项，较好的实施了 GB/T19001-2000-ISO9001 ： 2000标准质量体系。现将 完成的规划设计项目分述如下：

　　一、《山东省淮河流域重点平原洼地治理工程外资项目可行性研究报告》编制

　　山东省淮河流域重点平原洼地治理工程外资项目涉及济宁、枣庄、临沂三市。治理范围为南四湖周边、沿运、郯苍 3片洼地。总治理面积 1769.9平方公里，其中济宁 648.70平方公里，枣庄 183.07平方公里，临沂 938.13平方公里。

　　工程治理河道除涝标准为五年一遇，防洪除涝标准为 10～ 20年一遇。工程治理内容：包括河道疏浚和地方加固， 新建、扩建、重建、维修加固现有建筑物，使治理区形成一个完整的防洪排涝体系。该工程共需土石方开挖 438.72万立方米、土方填筑 217.7 万立方米 、混凝土2.47万立方米、砌石 2.63万立方米。工程总投资 27547万元，世行贷款项目相关费用 582万元。

　　2008 年 11月 1日 ，山东省利用世界银行贷款淮河流域重点平原洼地治理工程可行性研究报告顺利通过世界银行正式评估，列入世界银行 09财年计划。

　　二、山东省平邑县安靖水库除险加固工程 设计

　　安靖水库位于平临沂市邑县城以东 20公里，是沂河水系浚河支流上的一座中型水库，控制流域面积 35.12平方公里。

　　根据山东省水利厅工作安排，依据水利部大坝安全管理中心的核查意见，于 2008年 4月编制完成《 平邑县安靖水库除险加固工程初步设计报告 》。 2008年 5月，山东省水利厅组织专家对该工程初设报告进行评审，并以鲁水规计字 ［ 2008］ 80号上报淮委，淮委以淮委规计［ 2008］ 223号对报告进行了批复。

　　三、 山东省平邑县大夫宁水库除险加固工程设计

　　我院于 2008年 4月编制完成了《 山东省平邑县大夫宁水库除险加固工程初步设计报告 》， 2008年 6月淮委组织专家在山东省平邑县对初步设计进行评审，根据专家意见，我院编制完成了《山东省平邑县大夫宁水库除险加固工程初步设计报告 》。

　　

　　内容序号：七、山东淮河流域工程建设

　　

　　正文：

　　

　　365bet游戏网站

　　流域工程建设概况

　　

　　

　　2008 年，365bet游戏网站精心组织，科学管理，全力做好治淮东调南下工程建设及流域内省重点工程建设。

　　一、山东省治淮项目审批及工程实施概况

　　沂沭泗河洪水东调南下续建工程是国务院《关于进一步治理淮河和太湖的决定》（国发 [1991]62号）中确定的治淮 19项骨干工程之一。根据 2003年 4月水利部召开的“关于加快沂沭泗河洪水东调南下续建工程及南水北调一期骆马湖～南四湖段工程省部联席会议”要求，东调南下续建工程按 50年一遇标准实施，

　　涉及我省共有 10个单项工程，分别是刘家道口枢纽工程 ，分沂入沭扩大工程，沂河、沭河、邳苍分洪道及新沭河治理工程，韩庄运河续建工程，南四湖湖东堤工程、湖内工程和湖西大堤加固工程等。

　　1 、 刘家道口枢纽工程

　　①项目批复情况： 2004年 12月 6日国家发改委以发改农经 [2004]2843号文批复了刘家道口枢纽工程可行性研究报告， 2005 年7 月4 日 ，水利部以水总 [2005]253号文批复了该工程初步设计报告，批复概算投资为 58285万元，后因土地补偿标准调增，概算总投资为 58883万元； 2005年 12月 2日，水利部批复工程开工报告（ 办建管 [2005]216号），同意开工建设，总工期 3.5年。

　　②工程实施概况： 刘家道口枢纽工程由水利部淮委和山东省水利厅共同组建项目法人组织实施，其中淮委治淮工程建设管理局负责刘家道口节制闸、灌溉放水洞及其相关的交通、水保、环保、管理设施工程等，概算投资 37956万元，划分为监理标段 1个、施工（包括金结、设备、采购等）标段 9个组织实施；山东省组织实施的项目主要由李庄节制闸、李公河防倒漾闸、姜墩放水洞、盛口放水洞、盛口切滩及护底、大堤截渗等工程，概算投资 20927万元，划分为监理标段 2个、施工标段 9个、自动化控制标段 1个组织实施。

　　刘家道口枢纽工程于 2005年 12月 6开工， 2008年 12月全部完成，计划 2009年 10月完成竣工验收。

　　2 、分沂入沭扩大工程

　　①项目批复情况： 2007年 12月 12日，水利部以水总 [2007]535号文批复了分沂入沭扩大工程初步设计报告，核定概算投资 16494万元。 2007年 12月，淮委以建管 [2007]500号批复了工程开工报告。

　　②招标投标情况： 2007年 12月 16日、 2008年 6月 3日分沂入沭扩大工程分 2次完成了监理与施工招标，其中监理标段 2个，施工标段 8个。 2008 年 10月 7日 ，完成了导流工程施工招标。

　　③工程建设内容及实施概况

　　分沂入沭扩大工程主要建设内容包括大官庄枢纽广场开挖长 1.92km、分沂入沭河道切滩拓宽长 9.855km、修建拦河坝及裹头防浪墙长 2.576km、护坡 5处，长 3.137km、护险 6处，长 3.65km、拦河坝和裹头及右岸连接段护砌长 3.578km、新建沭河固沙坎 1座、新建改建涵洞 15座、改建大墩、韩家埠和后河口交通桥等 3座，堤防加固长 10.346km、新修堤顶防汛道路长 22.56km等。 工程于 2008年 10月正式开工。

　　3 、沂河、沭河、邳苍分洪道治理工程

　　①项目批复情况： 2008年 6月，水利部以水总 [2008]219号文批复了沂河、沭河、邳苍分洪道治理工程初步设计报告，我省境内核定概算投资 82164万元。其中，沂河治理工程 33183万元，沭河治理工程 32046万元，邳苍分洪道治理工程 5523万元，临沂城区段工程 11412万元；施工总工期 26个月。 2008 年12 月22 日 ，淮委以建管[2008]495号批复了工程开工报告。

　　②招标投标情况：沂河治理（山东段）工程除临沂城区段外，工程 监理与施工招标于 2009年 4月 13 日 完成，共 2个标段（监理标 1个，施工标 1个）。沭河治理（山东段）工程监理招标于 2008年 10月 7 日 完成，共 3个标段；主体工程施工招标于 10月 21日完成，共 12个标段。邳苍分洪道（山东段）治理工程招标于 2008年 11月 18日完成，共 4个标段（其中，监理标 1个，施工标 3个）。

　　③工程建设内容及实施概况

　　（ 1）沂河治理工程主要建设内容为：加固干流堤防 58.71km，新建浆砌石防洪墙 5.89km； 祊 河、蒙河、东汶河等 3条支流河口段堤防复堤 3.4km；新建护岸 29处，长 15.707km；干堤截渗处理 5处，长 15.25km；修建干、支流堤顶防汛道路 71.6km；新建、重建、接长涵洞 28座等。

　　（ 2）沭河治理工程主要建设内容为：加固干流堤防 107.46km；武阳河等 6条支流河口段堤防复堤长 18.114km；修建干、支流堤顶防汛道路 113.46 km；干流护岸 18处，长 8.5km；干流护坡 3处，长 1.05km；干堤截渗 18处，长 23.964km；新建、重建、接长穿堤涵洞 92座；新建过路闸 10座；新建汤河口防汛交通桥 1座等。

　　（ 3）邳苍分洪道治理工程主要建设内容为：接高防洪墙 2处，长 1.199km；修建干、支流堤顶防汛道路 29.94km；支流河口段复堤 20.4km；支流陷泥河、燕子河河口护砌总长 1.2km；拆除重建、接长涵洞 (闸 )8座等。

　　以上工程 2008年实施征地迁占和移民安置工作。

　　（ 4）临沂城区段工程：结合滨河大道建设， 2008年底已实施完成 50.95km防洪堤及相应的 31座涵洞和 63.14km堤顶道路工程。

　　4 、新沭河治理工程

　　①项目批复情况： 2008年 10月 6日，水利部以水总 [2008]395号文批复了新沭河治理工程初步设计报告，我省境内核定概算投资 11511万元，施工总工期 12个月。 2009年 2月 13日，淮委以建管 [2009]33号文批复了工程开工报告。

　　②招标投标情况：沭河治理（山东段）工程 监理和施工招标 于 2008年 12月 16 日 完成，共 5个标段，其中监理 1个标段，施工 4个标段。

　　③工程建设内容及实施概况

　　新沭河治理工程主要建设内容为干流河道堤防复堤 12.29km、支流回水段复堤 8.665km、干流河道护险 10.922km、铺设防汛道路 25.13km、新改建穿堤涵洞 28座等。

　　该工程 2008年实施移民迁占工作，工程部分尚未开工。

　　5 、韩庄运河（湖口～台儿庄）续建工程

　　①项目批复情况： 2007年 12月，水利部以水总 [2007]519号文批复了韩庄运河、中运河及骆马湖提防工程初步设计报告，其中韩庄运河（湖口～台儿庄）续建工程概算投资 43244万元。其中济宁段工程 2964万元，枣庄段工程 40280万元。 2007年 12月，淮委以建管 [2007]498号批复了工程开工报告。

　　②招标投标情况： 2007年 10月 18日和 19日，韩庄运河扩大工程济宁段和枣庄段监理招标分别开标，其中济宁段监理 1个标段，枣庄段监理 2个标段。 2007年 12月 16日，韩庄运河扩大工程济宁段和枣庄段（第一批）施工招标开标，其中济宁段工程 2个标段，枣庄段工程 10个标段。 2008年 5月 7日， 枣庄市境内工程（第二批）万年闸、台儿庄节制闸扩建工程施工及设备采购开标（共 3个标段）。 2008年 11月 28日， 韩庄运河曹庄桥工程完成招标开标。

　　③工程建设内容及实施概况

　　韩庄运河（湖口～台儿庄）续建 工程济宁段工程主要是韩庄闸上喇叭口右岸扩挖及其浆砌石护坡和韩庄闸下切埂，工程于 2008年 3月 22日开工建设，至 2009年 4月底基本完成，累计完成投资 2850万元（占 96%）。枣庄段工程于 2008年 4月 8日开工建设，主要施工项目为干流河道土方扩挖水上部分和支流交通桥工程； 2008年 10月 9日干流正式截流，河道扩挖土方工程和万年闸、台儿庄节制闸、曹庄交通桥等全面开工，至 2008年底，该工程共完成干流土石方开挖 604万 m3，占计划开挖量的 49.9％，完成砼与钢筋砼 1138m3 ，共完成工程投资 6066万元，占计划的 31.2％。

　　6 、南四湖湖东堤工程

　　①项目批复情况： 2005年 10月 12日，水利部以水总 [2005]437号文批复了工程初步设计报告，批复概算投资 70232万元，后因土地补偿标准调增，概算总投资为 72508万元。 2006年 7月，淮委批复了工程开工报告，同意开工建设。

　　②招标投标情况：湖东堤工程招标工作分别由济宁、枣庄两市现场建设管理机构负责完成。累计完成监理标段 3个（其中济宁 2个，枣庄 1个）、施工标段 61个（其中济宁 43个，枣庄 18个）的招标工作。

　　③工程实施概况

　　工程于 2005年 12月 26日开工建设。截至 2008年 12月底，累计完成各类土方 1273.74万 m3（占 97.2％），砌石 14.24万 m3（占 93.7％），砼及钢筋砼 9.7504万 m3（占 93.5％），灌浆进尺 10.6万 m。工程投资完成 43084万元（占 94.3％）。

　　7 、南四湖湖内工程

　　①项目批复情况： 2007年 4月，国家发改委以发改农经 [2007]930号文批复可行性研究报告； 2007年 11月 6日，水利部以水总 [2007]520号文批复了工程初步设计报告，核定概算投资 88048万元，施工总工期 30个月。 2007年 12月，淮委以建管 [2007]499号批复了工程开工报告。

　　②招标投标情况： 2007年 12月 14日，完成工程监理招标（共划分为 2个标段）； 2007年 12月 24日，完成泗河治理段工程第一批施工招标（共 3个标段）； 2008年 3月 3日，完成泗河治理段工程第二批施工招标（共 6个标段）； 2008 年4 月8 日 ，完成湖内浅槽一、二工程施工招标（共4个标段）； 2008年 2月 3日，完成湖内浅槽三、四工程施工招标（共 6个标段） 。

　　③工程建设内容及实施概况

　　南四湖湖内工程主要建设内容为扩挖上级湖南阳西 ( 浅槽一 )、 南阳东 (浅槽二 )和下级湖 (浅槽三 )3个浅槽；开挖上级湖满口～二级坝浅槽 (浅槽四 )；治理泗河下游栗河崖至金口坝下 32.3km河道。

　　泗河治理段工程于 2008年 2月开工建设， 2008年 5月底基本完成。共完成堤防复堤等土方工程 338万 m3 、 锥探灌浆 38.13万 m、截渗墙 79548m2；完成砌石工程 3.63万 m3。累计完成投资 17800万元（占 90.0%）。计划 2009年底完成全部工程建设任务。

　　南四湖浅槽工程于 2008年 3月开工建设，采用绞吸式挖泥船施工。至 2008年 12月底，完成围堰填筑土方 200万 m3，挖泥船吹填土方 147万 m3，完成迁占及工程投资 5500万元。

　　8 、南四湖 湖西大堤加固工程

　　2008 年 12月 31日 ，国家发改委以发改农经 [2008]3690号批复了南四湖湖西大堤加固工程工程可行性研究报告。该工程初步设计报告正待批复。

　　二、省重点水利基本建设项目审批及实施情况

　　1 、东鱼河治理（建筑物）工程：

　　该工程可行性研究报告和初步设计分别由省发改委鲁计农经字 [1999]1053号、鲁计重点 [2002]829号文批复， 2004年 3月省水利厅以鲁水勘字 [2004]7号文批复了施工图设计。主要建设内容包括：①节制闸工程 9座，其中新建 1座，扩建 2座，加固 6座；②排灌站工程 28座，其中新建 2座，加固、改建、迁建 26座；③涵洞工程 85座，其中新建、改建 46座，接长、扩建 18座，加固 21座；④加固维护橡胶坝 1座。批复工程投资 7190万元，工期为 3年。至 2008年底，批复的工程项目基本完成。

　　2 、东鱼河生产桥工程：

　　该工程可行性研究报告和初步设计分别由省发改委鲁计农经 [2005]311号、鲁发改重点 [2005]1361号文批复； 2006年 8月，省水利厅以鲁水勘字 [2006]32号批复了施工图设计。主要建设内容为治理东鱼河沿线生产桥 37座，其中新建 1座，改建 19座，加固 17座。批复工程投资 3582万元。至 2008年底，菏泽段工程已全部完成（改建 16座、加固 33座）完成投资 2100万元；济宁段工程 4座生产桥计划 2009年汛后开工建设（新建 1座，改建 3座）。

　　

　　内容序号：十一、附录

　　

　　正文：

　　

　　专论：

　　

　　山东省东调南下续建工程

　　建设管理的创新与实践

　　

　　刘思兰

　　（365bet游戏网站 总工）

　　

　　1 工程概况

　　1.1 基本情况

　　沂沭泗河洪水东调南下续建工程是治淮 19项骨干工程之一，是国家重点防洪工程项目。涉及到山东境内的工程有刘家道口枢纽，分沂入沭扩大，新沭河治理，沂河、沭河、邳苍分洪道治理，南四湖湖东大堤，南四湖湖内工程，湖西大堤加固，韩庄运河扩大等 10个单项工程，总投资约 50亿元。该工程实施后，将使沂沭泗河中下游地区防洪标准由现在 20年一遇提高到 50年一遇，大大减轻鲁南、苏北地区洪水威胁，促进该地区经济社会可持续发展。山东省治淮东调南下续建工程自 2005年 12月开工建设以来，刘家道口枢纽和南四湖湖东堤工程，经过严格管理，精心组织，科学施工，目前主体工程基本完成，已批复的韩庄运河和南四湖湖内工程以及分沂入沭扩大工程正在实施，工程进展比较顺利，其他单项工程初设正待批复，为实现治淮目标任务打下了基础。

　　1.2 工程特点

　　本期工程的主要特点：一是工程投资规模大，工程项目类型多，东调南下续建工程涵盖了堤防、河道及桥、涵、闸、站等各类建筑物内容，施工工艺复杂，影响因素多；二是工程等级和标准高，各单项工程规模全部为大（ 2 ）型以上，堤防等级分别为 1、 2级；三是战线长，续建工程分布在济宁、临沂、枣庄 3市 18个县（市、区）境内，工程量大面广；四是参建单位多，质量要求高，管理难度大；五是工程征迁工作量大，任务重，加之省际边界矛盾复杂，实施协调难度大。针对上述特点，在山东省东调南下续建工程建设中，积极推行以项目法人制、招标投标制、建设监理制和合同制为主要内容的制度改革，形成以项目建设为中心，以提高经济、社会、生态效益为目的，合理有效堤提高工程建设管理水平，实现了工程建设向社会化、专业化、现代化管理模式的转变。

　　2 严格制度，规范程序，大力推进工程实施

　　2.1 创新建设管理体制，认真落实项目法人责任制

　　为适应山东省治淮东调南下续建工程建设的需要，按照工程性质和有关规定，针对工程特点，山东省水利厅组建了山东省治淮东调南下工程建设管理局，作为项目法人机构，对工程建设全过程负总责。由于该项工程属多层次的投资体制，为有利于工程实施，省建管局委托临沂、枣庄、济宁等有关市和淮河局组建现场建管机构，分别成立了工程建设管理处，具体承担工程建设任务，负责组织各单项工程的实施。省建管局与各现场建管机构分别签订了委托建管协议，并按照协议履行职责。各现场建管机构与工程所在地的有关县（市、区）政府签订征地拆迁与移民安置投资包干协议和施工环境保障责任书，这样既体现了项目法人负总责，又按照项目分级管理负责，充分调动了地方积极性，工程施工外部环境协调问题得到了较好的解决。项目法人和各项现场建管机构在人员和机构组成上，严格按照水利部有关规定和要求进行配备，不仅人员和专业齐全，而且素质高，有工程建设管理经验。通过多层次的管理，有力地推进了工程建设的进展。

　　2.2 严格执行建设监理制

　　建设监理制是提高工程建设管理水平和投资效益的重要保证。按照国家有关规定和要求，山东省东调南下续建工程已开工的项目，都实施建设监理制，通过公开招标选择了信誉好、素质高的监理单位，对其充分授权，让其介入工程招标和合同管理的全过程，保证监理单位在监理工作中的权威性和一定的独立性。同时，监理单位在工程建设中坚持以合同为准则，严格执行国家法律、水利行业法规、技术标准，履行监理合同赋予的职责，并根据所承担的监理任务，向施工现场派驻相应的现场监理机构和人员，根据需要在现场设立监理实验室，对工程施工实行全方位监理，认真做好投资控制、质量控制、进度控制以及合同管理和信息管理工作，协调法人、建设单位与承包人之间的关系，公正处理和协调合同各方的关系，较好的为工程建设服务。

　　2.3 全面实行招标投标制，严格招标监督管理

　　按照国家有关招投标的政策法规，从招标文件的编制到确定中标单位，整个招标全过程均按照公开、公平、公正、择优的原则进行，并主动接受上级主管部门的监察、监督和指导。目前，已开工项目的施工、监理、设备制造及主要材料的采购都是委托招标代理、公开招标的方式选定，并全部在指定的《中国采购与招标网》和《中国水利报》上发布招标公告，在“山东省水利工程评标专家库”中随机抽取评标专家，评标过程中按照招标文件中规定的评标原则、方法、标准对投标文件进行评审。为做好工程的招投标管理，规范招投标行为，加大监督管理的力度，保证招投标工作质量，开标评标工作中邀请淮委或省水利厅等上级招标投标管理部门及监察部门进行全过程现场监督，评标过程严格保密，对参与标底编制工作的人员和评标专家实行封闭式管理，至今未发生任何违纪现象。为进一步完善招标程序，有利于市场的公平竞争，自 2007年 12月以后，山东省治淮东调南下工程施工招标全部采用无标底招标方法，充分发挥市场机制作用，选出有实力和能力、报价合理、信誉好的中标人，为保证如期实现合同目标打下基础。

　　3 强化管理，加大措施，确保工程质量和安全

　　山东省东调南下续建工程是一个复杂的系统工程，既有新建和扩建项目，也有加固、改建工程，由于工程建设内容的多样性，新旧工程衔接以及基础条件的复杂性和不可预见性，决定了工程建设管理的艰巨性，没有科学的设计、精心的施工和严格的管理，就不可能建设成为优质工程。为此，项目法人和各现场建管机构，始终把工程质量作为工程建设的重点，自觉接受质量监督单位的监督和检查，协调设计、监理和施工单位的关系，通过各个环节的质量控制，达到优质工程目标。

　　3.1 设计阶段的质量控制措施

　　作为项目法人和建设单位，十分重视前期设计阶段的质量控制。为提高勘察设计质量，先后对韩庄运河、南四湖湖内工程、沂河、沭河、邳苍分洪道治理和新沭河扩大等工程初步设计和施工图设计，采取了公开招投标的方式选择了技术实力较强的三家设计单位，进行相关工程的勘测设计工作。不仅能选择较好的勘测设计方案，而且对促进勘测设计单位改进管理、采用先进技术、降低工程造价、缩短工期，提高投资效益和效果较为明显。同时，项目法人和建设单位积极参与各设计阶段的审查和评审，充分了解各工程设计方案的优化和先进的设计理念。积极配合设计单位搞好现场测量和查勘，考虑各种不利因素对工程设计的影响，使工程设计尽可能的完善，更加符合工程实际。施工图设计完成后，及时组织专家进行审查，提出审查意见，及时修改完善设计，以保证设计的合理性、准确性和可操作性。

　　3.2 招标阶段的质量控制措施

　　在工程招投标时，注重对施工、监理以及设备制造等单位的资质审查，包括人员素质、技术力量、企业业绩、社会信誉以及是否具有类似施工或监理的经历和经验、是否发生过质量问题等。同时，合理划分施工标段，根据项目规模和复杂程度，综合分析施工场地分散与集中、工程量的大小、专业技术复杂程度等因素，科学、合理地进行项目分解，将同一类工程看作一个标段，有计划的进行分解招标，尽量减少标段，以利于工程项目的质量控制。

　　3.3 施工阶段的质量控制措施

　　省建管局和现场建管机构是山东省东调南下工程建设的主体，是工程建设的主要组织者和实施者，是工程项目管理的核心，在工程建设中处于主导地位，对工程项目负总责。为加强工程建设的质量管理，制定和采取了相应的制度和措施。

　　3.3.1 定期或不定期的开展工程质量大检查，从质量保证体系、施工现场情况、安全生产措施、质量检查手段及质量责任制、防汛度汛措施落实等方面进行检查，对工程外观质量和内在质量进行全面检查和监督。为使检查不流于形式、不走过场，确保检查质量和效果，检查前不提前通知，对检查出的问题及时下达书面整改通知书，并跟踪进行检查整改效果。

　　3.3.2 实行考核制度，省建管局制定了《山东省治淮东调南下工程建设管理年度考核办法》，每年的年中和年终分别对各参建单位包括现场建管机构、监理、设计、检测、施工等单位进行考核，从质量与安全保证体系、财务管理状况、档案管理以及机构人员素质等进行全面的考核，通过量化赋分，评定考核等级，并将考核结果进行通报。通过考核，进一步增强各参建单位的质量意识，查找到了问题和薄弱环节，制定质量改进措施，认真总结经验，树立典型，调动各方面的积极因素，促进提高山东省东调南下工程质量水平。

　　3.3.3 推行工程质量检测制度，完善管理机制。在东调南下续建工程的建设管理中，针对工程特点，由现场建管机构委托了具有相关资质的检测单位进行第三方检测，通过独立与业主、监理、设计、施工等四方以外进行工程的质量检验与检测，不仅进一步完善和加强了质量控制体系，同时也建立起了有效的管理机制，对确保工程质量起到了良好的作用。

　　3.3.4 严格施工质量控制程序，确保工程质量与安全。施工过程中，对原材料和中间产品检验、施工工序和单元工程验评，认真执行“三检一验一抽查”的管理制度。施工单位认真执行“三检”制度，即班组自检，项目部复检，施工单位终检；监理单位进行平行检验，认为施工单位自检合格，给予签证通过；省建管局及现场建管机构采取不定期抽查，发现施工或监理单位弄虚作假的行为进行严厉处理，发现质量评价有出入的及时进行纠正。省建管局派驻有关工程技术人员，成立现场工作小组，配合现场建管机构及时进行现场勘察和内业资料的抽查，积极参与工程质量检测，隐蔽工程、单元工程和分部工程的质量评定与验收，发现问题，由监理单位督促施工单位限期整改。另外，在刘家道口枢纽李庄闸工程施工中，山东省水利工程监理公司项目监理部，把摄像监控这一先进的科学技术运用至施工管理中，便于监理工程师实时现场监控施工，取得了较好的效果。

　　4 体会与建议

　　4.1 加强学习，提高建管人员自身素质

　　建管人员在管理过程中，要进一步加强对法律、法规和业务的学习，不断改进工作方式和方法，定期召开现场会，及时交流工作经验，取长不断，逐步提高管理人员的自身业务素质和管理水平，满足工程建设的需要。

　　3.2 建设监理工作有待提高

　　监理单位和监理人员要牢固树立服务意识，摆正自己的位置，监理行为要控制在业主的授权范围内，以合同为准则，坚持“合理、公平、公正 ”的原则 ,监理工程师真正起到工程施工现场管理者的作用；监理单位充分发挥专业齐全的优势，在工程现场增添必要的检测、试验设备，加大对工程质量管理力度，真正使工程“进度、质量、投资 ”三控制落实到位。

　　3.3 不断提高设计服务质量和水平

　　山东省东调南下续建工程由于前期设计工作周期短，各阶段的工作都在压茬进行，使部分项目勘测设计没有做到或无法做到应有的深度，或虽然做到应有的深度，但与工程所在地的现状条件和使用功能要求由冲突矛盾，导致开工后工程设计发生较大或部分的调整变更。因此，各设计单位加强施工中的设计服务工作，设计代表要常住工地，派驻现场的设计人员和专业配置要满足工程建设的需要，不断提高设计服务水平和质量。

　　

　　

　　

　　

　　

　　新闻宣传：

　　

　　365bet游戏网站

　　2008 年新闻宣传工作

　　

　　2008 年是山东省治淮事业大发展的时期，我局进一步加强了治淮和流域水利宣传工作。在局党委的领导下，我局水利新闻宣传工作站全体人员和局宣传员牢记职责，紧紧围绕山东治淮和流域水利工作，上通下联，积极撰写新闻稿件，通过局宣传橱窗、治淮信息及有关媒体，充分展示了山东治淮成就和改革发展成果流域水利，累计上报各种信息、新闻稿件 70多篇条，被《中国水利》、《中国水利报》、《大众日报》、《山东水利信息》及每周要情、山东水利网、淮委网等媒体上采用的信息有 50多篇条，与省水利厅宣传中心联合，筹划出版了《山东水利杂志——山东治淮专刊》，进一步宣传了山东治淮成就，营造了社会各界关注支持治淮建设的良好氛围。

　　附： 2008 年度365bet游戏网站水利宣传成果统计表

　　

　　2008 年度365bet游戏网站水利宣传成果统计表

　　（按时间顺序、栏目和作者分顺序排列）

　　

　　

　　

　　

　　

　　

　　

　　队伍建设：

　　

　　365bet游戏网站

　　2008 年队伍建设状况

　　一、机构改革与设置

　　2008 年度没进行机构改革。局领导及机构设置：局党委书记王祖利，局长李士秋，局党委副书记王敏，副局长郑守京，副局长孙兆富；局内部设置办公室、政治处、计划财务处、建设与管理处、规划设计院、 纪委、工会 7个 机构；办公室主任刘广玉，政治处处长王克宁，计划财务处处长刘志华，建设与管理处主持工作副处长尚书河，规划设计院院长张放（局党委委员）， 纪委书记王绥坤 （局党委委员） ，工会主持工作副主任冯宪章。 2008 年 9 月，免去王敏同志365bet游戏网站党委副书记职务（退休）。

　　为加强机关内部管理，按上级要求进行了人事管理制度改革，在处以下干部中推行了全员聘任制，人员管理实现了由身份管理向岗位管理的重大转变；加强了管理，改革了年度考核办法，对干部职工的考核更趋规范合理；推进了电子政务工作，公文处理更加便捷高效，督查督办日益制度化，档案管理保持了先进，各项后勤保障水平有了新提高。

　　2008 年 4月，顺利完成了全局迁至济南新址办公的搬迁工作。根据流域管理形势的需要，着眼于单位的长远发展，365bet游戏网站下大力气、下苦功夫，进行了单位整体搬迁的各项工作，经过上上下下，方方面面的艰苦努力，完成了单位成建制由济宁迁址济南的工作，从根本上解决了单位的长远发展问题，为365bet游戏网站今后发挥作用提供了更广阔的空间。

　　二、思想政治工作及职工教育

　　局党委把思想政治工作及职工教育摆在重要位置，重点抓好党建、党风廉政建设、精神文明建设，并在工作中予以强化。一是积极开展深入学习实践科学发展观活动并取得初步成效。按照省委及省水利厅党组深入学习实践科学发展观活动的总体要求和统一部署，在厅党组检查指导组的正确指导下，我局紧密结合实际，扎实推进学习实践活动的各项工作，学习实践活动启动及时，开局良好，进展顺利，圆满完成了学习调研阶段的任务，取得了初步成效。二是继续抓好党风廉政建设，建立健全惩治和预防腐败体系。重点抓好对处以上干部的警示教育和廉政责任制的落实工作，处以上干部及各处室都签订了廉政建设责任书；制定了《建立健全惩治和预防腐败体系 2008— 2012年工作计划》，我局惩治和预防腐败体系基本框架初步形成。三是强化了精神文明创建活动，继续开展“树典型、学标兵”活动，注重对广大干部职工的爱心教育和奉献精神培养，提升干部职工的人生境界。 5.12汶川大地震发生后，广大干部职工通过捐款、交纳特殊党费和工会费等形式，对灾区表达了爱心。局工会通过积极开展“迎奥运、全民健身活动”等，激发大家的工作热情和敬业精神。工会、共青团组织发挥桥梁和纽带以及先锋模范作用，紧紧围绕局里的中心工作建功立业，开展了大量富有成效的活动。四是为不断提高职工的理论水平和业务能力，开展了 “ 解放思想大讨论”活动和“立足岗位成才”活动及向先进人物学习活动；及时制定了理论学习和业务培训计划，并根据具体工作情况，采取灵活的学习培训形式，适时对职工进行培训。

　　三、队伍状况及职称评聘

　　截止 2008年 12月底，365bet游戏网站共有在职人员 147人，全年没有重新进行职称评聘工作。在职人员中，干部 107人，工人 40人，有专业技术职称的人员。干部队伍中，副厅级 2人，处级 16人，科级以下 89人。专业技术职称的人员中具有高级专业技术职称的 34人，另外具有高级专业技术职称资格的未聘人员 10人；具有中级专业技术职称的 41人，另外具有中级专业技术职称资格的未聘人员 21人；具有初级专业技术职称的 47人。本年度有 19人受到嘉奖， 10人被评为文明职工， 9人被评为优秀共产党员， 2个处、 6个科被评为先进集体， 2个党支部被评为先进党支部。

　　内容序号：十二、大事记

　　

　　正文（共二类）：

　　

　　365bet游戏网站

　　2008 年度水利大事记

　　

　　

　　1 月

　　

　　

　　【 20 日 】 365bet游戏网站局长李士秋在省水利厅防汛会商室参加收看全国水利安全生产视频会议暨全省水利安全生产工作视频会议，局有关领导、安委会成员和各处室负责人在局会商室收看了会议。

　　

　　【 24 日 】 上午，淮河局局机关工作人员在线收听收看水利部网站直播的“全国水利厅局长会议”。

　　

　　【 24 日 】 365bet游戏网站召开安全生产工作会议，学习贯彻省水利厅安全生产视频会议精神，传达厅安委会关于做好春节和“两会”期间水利安全生产工作要求和省政府安委会办公室关于开展安全生产专项检查工作的通知，总结 2007年的安全生产工作，安排部署 2008年特别是春节和“两会”期间的水利安全生产工作。会议由局安委会主任、副局长郑守京主持，局安委会成员和有关部门的负责人参加了会议。

　　

　　【 25 日 】 365bet游戏网站召开 2008年初工作暨 2007年度总结表彰大会，贯彻落实省水利厅年初工作会议精神，全面总结过去一年的工作，分析当前形势，安排部署今年的工作任务，并表彰一批在过去一年中工作突出的先进集体和先进个人。局党委副书记、局长李士秋主持会议并传达了宋继峰厅长在省水利厅年初工作会议上的讲话精神，局党委书记王祖利作了题为《站在新起点实现新发展》工作报告，局党委副书记王敏宣读了局党委的表彰决定和受到上级表彰的集体和个人名单。局领导、全局干部职工和离退休干部代表参加了会议。

　　

　　【 28 日 】 365bet游戏网站召开离退休干部情况通报会，局党委副书记王敏代表局党委向局离退休干部职工专题通报“局 2007年工作情况和 2008年工作打算”，副局长郑守京主持通报会，党委委员、纪委书记王绥坤和政治处处长王克宁参加了通报会。

　　

　　

　　2 月

　　

　　

　　【 7 日 】 365bet游戏网站举行干部职工和离退休老同志参加的春节团拜会，副局长郑守京主持团拜会，副局长孙兆富致新春贺辞。

　　

　　【 17 日 】 365bet游戏网站工会被山东省水利厅、山东省农林水工会评为“全省水利工会工作先进单位”。

　　

　　【 18 日 】 365bet游戏网站召开 2008年年初工作调度会议，局全体党委成员听取了各处（室、院）、公司、抢险队主要负责人关于“ 2008年工作思路”的汇报，并围绕全局中心工作研究确定各处室工作重点、亮点、创新努力方向和相关的工作措施，汇报采取各处室逐一进行的方式，科以上干部参加了本处室的汇报。局长李士秋主持会议并部署迁址济南的各项工作 ,局党委书记王祖利作重要讲话，对全面推进 2008年的各项工作提出新要求。

　　

　　【 27 日 】 山东省水利厅党组书记、厅长耿福明及厅规计处处长杨振东等到365bet游戏网站视察工作，慰问干部职工，并召开现场办公会 ,听取工作汇报，研究有关工作事项，365bet游戏网站局长李士秋主持了现场办公会 ,局党委成员和处以上干部参加了会议。

　　

　　【 29 日 】 365bet游戏网站召开由各处室主要负责人参加的信访稳定工作会议，贯彻落实省水利厅《关于做好全国“两会”期间信访稳定工作的通知》，研究制定有关的工作措施，安排全国“两会”期间信访稳定工作值班事宜。

　　

　　

　　3 月

　　

　　

　　【 8 日 】 365bet游戏网站工会安排组织对全局女职工进行健康查体工作。

　　

　　【 17 日 】 365bet游戏网站工会组织全局在职女职工到济钢温泉参加游览活动。

　　

　　【 25 日 】 365bet游戏网站在济南新址办公楼会议室召开 2008年度党风廉政建设工作会议 ,贯彻落实全省水利系统党风廉政建设会议精神 ,安排部署 2008年的廉政建设工作。会议由副局长郑守京主持，党委委员、设计院院长张放首先传达了水利厅党组书记、厅长耿福明《在全省水利系统党风廉政建设工作会议上的讲话》，党委委员、纪委书记王绥坤作了《365bet游戏网站 2007年党风廉政建设工作情况和 2008年工作安排》的报告，党委书记王祖利作重要讲话，并代表局党委与各处室责任人签订 2008年党风廉政建设责任状。

　　

　　

　　4 月

　　

　　

　　【 17 日 】 365bet游戏网站局党委副书记王敏主持召开紧急会议，贯彻落实省水利厅安全稳定工作会议精神，安排部署局安全稳定工作任务，局党委成员、各处室主要负责人参加了会议。

　　

　　【中旬】 365bet游戏网站完成了局机关由济宁市迁至济南市的搬迁任务并在在新址正常有序地开展工作。

　　

　　【 16日】 365bet游戏网站工会组织召开春季职工运动会。

　　

　　【 22日】 365bet游戏网站工会组织在职职工到济南九如山参加游览活动。

　　

　　【月末】 365bet游戏网站罗济民同志被山东省人事厅、山东省水利厅记“三等功”。

　　

　　

　　

　　5 月

　　

　　

　　【 4 日 】 365bet游戏网站召开南四湖湖内工程浅槽建设管理工作会议，会议由南四湖湖内工程浅槽建设管理处处长孙兆富主持，局党委书记王祖利、局长李士秋参加了会议。会议听取了南四湖湖内工程浅槽建设管理处副处长尚书河同志关于南四湖湖内工程浅槽建设管理工作汇报，研究讨论了进一步加快南四湖湖内工程浅槽建设进度的相关问题 ,并确定了相关事项。局建管处、设计院的有关负责同志和相关人员参加了会议。

　　

　　【 1 4 日 】 365bet游戏网站团委积极响应团省委、厅团委及局党委的号召，向全局团员青年发出了倡议书，悬挂了“抗震救灾，众志成城，与灾区人民风雨同舟，心手相连；立足本职，努力工作，以实际行动传播爱心，共度难关”的条幅，用多种形式支援汶川地震灾区的抗震救灾。

　　

　　【 14-19 日 】 365bet游戏网站广大干部职工和离退休老干部 踊跃为 5 ． 12四川汶川地区地震 地震灾区捐款 25550 元。

　　

　　【 19 日 】 5 月 19日 14 时 28分 ，365bet游戏网站局机关全体干部职工在六楼大会议室集体向四川汶川大地震遇难的同胞默哀 3分钟，局长李士秋主持默哀仪式。

　　

　　【 27 — 29日 】 365bet游戏网站党员干部积极交纳“特殊党费” 45350元，局机关工会会员捐款 1700元，支援四川汶川地震灾区，重建家园。

　　

　　【 29 日 】 365bet游戏网站在防汛会商室召开防汛工作会议，安排部署今年的防汛工作任务。会议分别听取了建设处副处长、局防办主任尚书河、抢险队队长郭保同关于前段防汛工作准备情况、防汛抢险演练准备情况和汛期工作计划的汇报，副局长、局防汛指挥部副指挥孙兆富分析了 2008年的防汛形势，并安排部署了防汛抢险工作任务。党委副书记王敏主持会议，党委成员、局防汛指挥部成员、各处室主要负责人参加了会议，党委书记王祖利对做好 2008年的防汛工作提出具体要求。

　　

　　【 29 日 】 365bet游戏网站党委书记王祖利主持召开了处以上干部会议，传达贯彻全省水利局长会议精神，全文学习了省水利厅耿福明厅长 5月 21日在全省水利局长会议上的讲话。

　　

　　【 29 日 】 365bet游戏网站党委副书记王敏主持召开了开展“做勤廉表率，促进科学发展”教育活动专题会议，党委书记王祖利参会并讲话，处以上干部参加了会议。

　　

　　【 5 月 -10月 】 根据山东省财政厅《关于开展全省行政事业单位资产清查工作的通知》等文件精神，365bet游戏网站开展固定资产清查工作。

　　

　　

　　6 月

　　

　　

　　【 3 日 】 365bet游戏网站工会部分工会委员到东调南下湖内浅槽建管处、湖内浅槽夏镇项目部、湖内浅槽一、二监理项目部等三个工地进行走访慰问。

　　

　　【 20 日 】 365bet游戏网站办公室主任、档案办公室主任刘广玉在三楼会议室主持召开了局 2008年档案工作会议，局党委副书记王敏参会并讲话，研究馆员、档案办公室副主任赵玲安排了 2008年档案资料的收集、整理、立卷、归档等具体任务，并就档案工作的有关情况作了说明。

　　

　　【 30 日 】 365bet游戏网站召开由全局干部职工参加的《学理论促发展解放思想大讨论交流会》，先后有九名同志结合本处室的工作，从解放思想、突破自我、科学发展、创新工作、敢为人先等不同的视角作了典型交流发言。局党委书记王祖利主持交流会并做了《解放思想干事创业开创流域水利管理工作新局面》的动员报告。

　　

　　

　　

　　7 月

　　

　　

　　【 1 日 】 365bet游戏网站政治处、工会和团委联合举办了“庆七一·迎奥运书画摄影展”。展览中共展出 88幅书画摄影作品，其中书法 16幅，写意花鸟 12幅，写意走兽 5幅，写意人物 1幅，写意山水 1幅，工笔人物 1幅，水粉人物 1幅，漫画 3幅，工艺作品 5幅，摄影作品 43幅。在展出的作品中，最引人注目的是离退休老干部的作品。

　　

　　【 1 日 】 365bet游戏网站在济宁工作处的老干部活动室举行了“老干部‘庆七·一’演唱会”。活动室内座无虚席，人人兴高采烈，庆祝建党 87周年。

　　

　　【 月末 】 365bet游戏网站计划财务处被山东省水利厅授予“先进财务集体”

　　

　　【 月末 】 365bet游戏网站计划财务处张凤莲同志被评为“全省水利系统审计工作先进个人”，叶金光同志被评为“全省水利系统财务工作先进个人。

　　

　　

　　

　　8 月

　　

　　

　　【 6 日 】 365bet游戏网站王祖利书记带领办公室主任刘广玉、工会主席冯宪章和安委会有关人员到微山南四湖湖内工程建设管理处检查指导工作，并看望慰问一线职工。

　　

　　【 8-10 日 】 365bet游戏网站召开由处以上干部参加的 2008年上半年工作总结暨解放思想大讨论会议。局党委书记王祖利、局长李士秋分别主持了解放思想大讨论会议和半年工作总结会议。

　　

　　【 13-15 日 】 365bet游戏网站开展奉献“一片爱心、拯救一个家庭” 活动，短短 3天为身患癌症的职工李波夫妇治病捐助 51700元。

　　

　　

　　9 月

　　

　　

　　【 18 日 】 365bet游戏网站郑守京副局长主持召开了安全生产工作会议。会议首先传达了《国家安全监管总局“ 9.8”特别重大尾矿库溃坝事故现场会情况》和省水利厅《关于进一步加强水利安全生产工作的紧急通知》，认真学习了王军民同志《在全省安全生产电视会议上的讲话》，贯彻落实了尚梦平副厅长在 9月 16日省水利安全生产委员会成员会议上的讲话精神。局各生产责任单位汇报了前段的安全生产工作情况。李士秋局长安排部署了近期的安全生产工作，并对今后的安全生产工作提出要求。

　　

　　【 24-28 日 】 365bet游戏网站组织开展了由全局干部职工参加的为期五天的“贺奥运、迎国庆、爽金秋”羽毛球健身比赛活动。李士秋局长代表局党委在比赛开幕式上致辞；局各处室、各有关单位的负责人作为处室代表队的领队参加了开幕式。经过循环比赛，共产生男子前 6名、女子前 5名为优胜个人，优秀组织奖由局设计院获得。

　　

　　【 26 日 】 365bet游戏网站王敏同志退休，同时免去局党委副书记职务。

　　

　　

　　

　　10 月

　　

　　

　　【 23 日 】 在山东省水利厅学习实践科学发展观活动指导检查组第三组的指导下，365bet游戏网站深入学习实践科学发展观活动动员大会于 10月 23日召开。局党委书记、局深入学习实践科学发展观活动领导小组组长王祖利同志作了局开展深入学习实践科学发展观活动动员报告。省水利厅学习实践科学发展观活动第三检查组组长、省水利厅副巡视员赵青同志出席会议并讲话；第三检查组成员、小清河管理局副局长程坤、省水利科学研究院办公室副主任王大勇一并出席了会议。局党委副书记、局长、局深入学习实践科学发展观活动领导小组副组长李士秋同志主持会议并对活动的开展提出具体要求，局党委成员、副局长郑守京、孙兆富同志出席会议。局机关全体干部职工、局济宁工作处中层以上干部和老干部支部负责同志参加了会议。

　　

　　【 10 月 29日 -11月 1日 】 以水资源专家蒋礼平为团长的山东省利用世界银行贷款淮河流域重点平原洼地治理工程项目世界银行评估团一行 7人，在水利部、淮委等有关领导陪同下来济南对该项目进行正式评估。评估会议在水利厅九楼会议室召开，省水利厅副局长尚梦平出席会议，省发改委、省水利厅及相关部门有关项目市县参加会议。至此，山东省利用世界银行贷款淮河流域重点平原洼地治理工程项目顺利通过世界银行正式评估，列入世界银行 09财年计划。

　　

　　【 30 日 】 365bet游戏网站党委书记、局深入学习实践科学发展观活动领导小组组长王祖利同志主持召开党委理论学习中心组（扩大）读书会议，局党委成员和各处室主要负责人参加了读书会。

　　

　　

　　11 月

　　

　　

　　

　　【 12 日 】 山东省深入学习实践科学发展观活动第八检查组鲍海红副组长一行四人在省水厅机关党委专职副书记张范光、办公室副主任刘肖军的陪同下，到365bet游戏网站检查指导深入学习实践科学发展观活动，对365bet游戏网站 学习实践活动情况给予充分肯定。

　　

　　【 28 日 】 365bet游戏网站召开规范会计工作专题会议，局长李士秋就开展“规范会计工作行为、提高财务管理水平”活动进行了动员部署并作了重要讲话，局党委成员、各处室主要负责人、各会计单位和财会工作人员参加了会议。

　　

　　【 月末 】 365bet游戏网站郭保同同志被山东省防汛抗旱指挥部授予“防汛抢险先进个人”。

　　

　　

　　

　　12 月

　　

　　

　　【 2 日 】 365bet游戏网站工会举办了为期四天“强身健体迎新年乒乓球比赛”。通过循环比赛，分别产生男、女单打前三名。

　　

　　【 4 日 】 365bet游戏网站党委书记、局学习实践活动领导小组组长王祖利同志主持召开党委扩大会议，总结学习实践活动学习调研阶段的开展情况并部署分析检查阶段的工作。局党委成员、各党支部主要负责同志、局学习实践活动领导小组及其办公室成员参加了会议。

　　

　　【 30 日 】 山东淮海水利工程有限公司承揽项目“济南市长清区崮头水库除险加固大坝工程”被山东省水利厅评为“ 2006～ 207年度山东省水利优质施工工程”。

　　

　　【 月末 】 365bet游戏网站规划设计院的《淮河流域山东省重点平洼地排涝规划报告》获山东省 2008年度工程咨询优秀成果奖一等奖。

　　

　　【 月末 】 365bet游戏网站规划设计院的《新建铁路东都至平邑线跨河桥梁防洪评价报告》获山东省 2008年度工程咨询优秀成果奖三等奖。

　　

　　【 月末 】 365bet游戏网站规划设计院的《小沙河节制闸、薛城沙河橡胶坝工程可行性研究报告》获山东省 2008年度工程咨询优秀成果奖三等奖。

　　

　　【 月末 】 365bet游戏网站规划设计院的《南四湖新薛城人工湿地示范区橡胶坝工程可行性研究报告》获山东省 2008年度工程咨询优秀成果奖三等奖。

　　

　　

　　

　　

　　山东省治淮东调南下建设管理局

　　2008 年大事记

　　

　　

　　1 月

　　

　　

　　【 31日】以建技字 [2008]11号报送《关于省治淮东调南下工程安全生产专项检查情况总结的报告》

　　

　　

　　2 月

　　

　　

　　【 3日】完成南四湖湖内（浅槽三、浅槽四）工程施工招标（共 6个标段）；以建技字 [2008]11号报送《关于省治淮东调南下工程安全生产专项检查情况总结的报告》

　　

　　【 25日】省水利安委会组织考核省治淮东调南下工程安全生产工作。

　　

　　【 26日】以建技字 [2008]13号报送分沂入沭扩大工程施工图设计报告

　　

　　

　　3 月

　　

　　

　　【 3日】以建技字 [2008]15号报送南四湖湖内（浅槽三、浅槽四）施工招标总结。

　　

　　【 3日】完成南四湖湖内工程（泗河治理段）施工（第二批）招标（共 7个标段）。

　　

　　【 6日】以建技字 [2008]18号报送南四湖湖内工程（泗河治理段）施工招标总结。

　　

　　【 13日】报送韩庄运河（湖口～台儿庄）续建工程施工图设计（第二～十卷）（建技字 [2008]19号）。

　　

　　【 13日】报送南四湖湖西大堤省界插花段 6.56 公里 加固工程 张楼提水站施工图设计（建技字[2008]20号）。

　　

　　

　　4 月

　　

　　

　　【 1日】报送南四湖湖内工程和韩庄运河续建工程水文设施工程施工图设计（建技字 [2008]28号）。

　　

　　【 8日】完成南四湖湖内（浅槽一、浅槽二）工程施工招标（共 4个标段）。

　　

　　【 11日】报送南四湖湖内（浅槽一、浅槽二）工程施工招标总结（建技字 [2008]38号）。

　　

　　【 15日】向山东省水利厅报送湖东堤工程电力线路改造专项设施施工图设计（建技字 [2008]32号）。

　　

　　【 23日】向省交通厅提交《关于申请韩庄运河续建工程施工截流停航的函》（建技字 [2008]37号）。

　　

　　

　　5 月

　　

　　

　　【 7日】完成韩庄运河（湖口～台儿庄）续建工程（第二批）万年闸、台儿庄节制闸施工招标。

　　

　　【 9日】向山东省水利厅提交《关于刘家道口枢纽工程李庄闸水下工程阶段验收的报告》（建技字 [2008]40号）。

　　

　　【 29日】完成刘家道口枢纽工程李庄闸水下工程阶段验收。

　　

　　【 12日】印发《山东省治淮东调南下工程 2008年建设实施计划》（鲁治淮东调南下建技字 [2008]43号）。

　　

　　【 15日】报送山东省治淮东调南下在建工程 2008年安全度汛方案和应急预案（建技字 [2008]44号）。

　　

　　【 23日】印发《关于抓紧安排已完工程项目验收的通知》（以建技字 [2008]48号），要求各工程完成后尽快组织有关验收。

　　

　　

　　6 月

　　

　　

　　【 3日】完成分沂入沭扩大工程监理及施工（第二批）招标（监理标 2个；施工标 6个）。

　　

　　【 6日】报送南四湖湖东堤工程胜利渠首闸工程初步设计报告（建技字 [2008]52号）。

　　

　　【 10日】批复湖东堤工程（枣庄段）垤斛至下王庄段堤防加宽方案（建技字 [2008]53号）。

　　

　　【 18日】向山东省水利厅提交《关于申请解决省治淮东调南下工程施工使用柴油指标的报告》（建技字 [2008]57号），以缓解柴油供应压力，促进工程建设。

　　

　　【 20日】批复南四湖湖东堤工程（济宁段）涉及的港口码头迁占补偿问题（建技字 [2008]58号）。

　　

　　

　　7 月

　　

　　

　　【 10日】报送韩庄运河（湖口～台儿庄）续建工程（第二批）万年闸、台儿庄节制闸施工招标总结（建技字 [2008]62号）。

　　

　　【 11日】批复南四湖湖东堤工程（济宁段）鲁桥三村堤外排水沟施工方案（建技字 [2008]63号）。

　　

　　【 25日】报送分沂入沭扩大工程监理与施工招标总结（建技字 [2008]69号）。

　　

　　【 25日】报送分沂入沭扩大工程施工图设计审查意见（建技字 [2008]67号）。

　　

　　【 28日】批复南四湖湖内工程泗河右岸郑庄段增加堤基截渗长度（建技字 [2008]70号）。

　　

　　

　　8 月

　　

　　

　　【 21日】山东省水利厅组织研究韩庄运河断航施工组织设计报告。

　　

　　【 28日】山东省水利厅组织有关专家召开韩庄运河（湖口～台儿庄）续建工程施工组织设计报告论证会。

　　9 月

　　

　　【 26日】山东省人民政府发布韩庄运河停航施工公告，停航期为 2008年 10月 1日至 2009年 6月 5日。

　　

　　

　　10 月

　　

　　

　　【 7日】完成沭河治理工程监理招标（共 3个标段）。

　　

　　【 9日】韩庄运河实施停航施工。

　　

　　【 20日】报送我省治淮东调南下工程南四湖湖东堤、西股引河及湖西堤插花段工程主要材料调价的报告（建技字 [2008]93号）。

　　

　　【 21日】完成沭河治理工程施工招标（共 12个标段）。

　　

　　

　　11 月

　　

　　

　　【 4日】报送韩庄运河（湖口～台儿庄）续建工程台儿庄新老大桥间河滩地开挖设计报告（建技字 [2008]101号）。

　　

　　【 13日】报送《韩庄运河（湖口～台儿庄）续建工程实施计划》（建技字 [2008]106号）。具体落实到每个标段，以保证 2009年汛前完成韩庄运河扩挖施工。

　　

　　【 18日】完成邳苍分洪道治理工程监理与施工招标（监理标 1个；施工标 3个）。

　　【 18日】报送湖东堤工程汁泥河闸闸址上移 45m变更设计方案（建技字 [2008]109号）。

　　

　　【 18日】报送湖东堤工程师庄北站和仲浅南站变更设计报告（建技字 [2008]110号）。

　　

　　【 20日】报送南四湖湖东堤工程（北沙河～新薛河）已实施段建筑物缺回填土问题的请示（建技字 [2008]111号）。

　　

　　【 28日】完成韩庄运河（湖口～台儿庄）续建工程曹庄桥施工招标（共 1个标段，投资 1950万元）。

　　

　　

　　12 月

　　

　　

　　【 8日】完成新沭河治理工程（山东段）监理与施工招标（监理标 1个；施工标 4个）。

　　

　　【 22日】水利部淮委以淮委建管 [2008]495号批复沂沭邳治理工程开工报告，同意开工建设。

　　

　　【 25日】提交新沭河治理（山东段）工程开工请示。 2009 年 2月 13 日 淮委以淮委建管 [2009]33号文批复，同意开工建设。

　　

　　【 27日】批复鲁桥至南阳及辛店排灌站跨堤 10KV高压线线路迁占补偿经费（建技字 [2008]116号）。