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　　[十八、流域水利管理: 2.山东省淮河流域水利管理，包括组织机构与人员，所有工作内容及大事记，并提供有关照片3～5张。由省淮河流域水利管理局提供。]

　　正文：

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　　2009年流域水利管理

　　【概况】2009年，在省水利厅党组和局党委的正确领导下，365bet游戏网站广大干部职工认真学习贯彻党的十七大、十七届三中、四中全会精神，以深入学习实践科学发展观活动为动力，认真践行省水利厅党组治水新思路，紧紧围绕我省治淮和流域水利中心工作，抓住大好机遇，加快发展步伐，积极创新工作思路，努力提升管理水平，创造性地开展工作，在全面推进治淮工程建设的同时，抓好流域水利管理和内部管理，加强机关建设，圆满完成了各项工作任务，为服务全省水利和流域经济社会可持续发展做出了重要贡献。

　　【组织机构及队伍状况】截止2009年12月底，365bet游戏网站机构设置情况：办公室，主任：刘广玉；政治处，处长 ：王克宁；建设与管理处，处长 ：尚书河 ；计划财务处，处长：刘志华；规划设计院，院长：孟昭强；纪委，书记：王绥坤；工会，主任：张尊喜。

　　截止2009年12月底，365bet游戏网站共有在职人员147 人。在职人员中，干部100人，工人47人。干部队伍中，副厅级 2人，处级 18人，科级以下80人。现有各类专业技术职称的人员 122人，其中具有高级专业技术职称的34人，另外具有高级专业技术职称资格的未聘人员11人；具有中级专业技术职称的 41人，另外具有中级专业技术职称资格的未聘人员23人；具有初级专业技术职称的50人。本年度有19人受到嘉奖，10人被评为文明职工，9人被评为优秀共产党员，2个处、6个科被评为先进集体，2个党支部被评为先进党支部。

　　【山东省治淮工程建设成绩显著】

　　一是东调南下工程建设管理工作规范有序，工程建设取得突破性进展。治淮东调南下工程是国务院确定的19项治淮骨干工程之一，也是国务院明确限时完成的国家重点防洪工程。进入2009年，我省治淮东调南下工程已进入到全面建设的攻坚决战阶段，根据水利部淮委和我省签订的治淮骨干工程建设任务年度目标要求，今年我省治淮东调南下10个单项工程中有2项要完成竣工验收，7项要完成主体工程。面对如此繁重的建设管理任务，我局不畏艰难，科学安排，周密部署，强化管理措施，加强督促协调，狠抓征地拆迁移民安置、工程质量、进度和安全生产等关键环节，全面推进工程建设，实行“两手抓”，一手抓工程建设，一手抓工程验收准备。截至目前，东调南下续建工程除湖西大堤加固工程因初步设计没有批复尚未开工建设外，其他9个单项工程进展顺利，并已有2项工程正在进行竣工验收准备工作，已累计完成投资近30亿元。其中，刘家道口枢纽工程的移民、水土保持、环境保护、档案等专项验收以及竣工财务决算、技术鉴定等工作已经完成；南四湖湖东堤工程的移民、水土保持专项验收已经完成，档案验收、环境保护专项验收、竣工决算、技术预验收等工作正在进行；韩庄运河续建工程、分沂入沭扩大、沂河、沭河及邳苍分洪道治理工程已经完成了年度目标；南四湖湖内工程泗河治理段工程已经完成，南四湖湖内浅槽工程、新沭河治理工程正全力推进，力争圆满完成年度建设目标。另外，历时18年、先后经历“四上三下”的东调南下一期西股引河上段剩余工程已顺利通过单位工程验收，一期剩余的湖西堤插花段工程正在进行竣工验收准备工作。

　　在促进工程建设的同时，建管局继续坚持把“三安全”工作放在重要位置，按照“四制”要求规范工程建设管理程序，严格依法建管。“质量、进度、安全、资金和廉政监督、行政保障”六个管理体系建设不断得到加强，管理措施不断完善，实现了“工程优质、资金安全、干部优秀”的目标。截至目前，已评定的所有单元工程合格率为100％，优良率达到90％以上，未发生一起安全生产事故。省建管局的工作得到了省政府和省水利厅领导的充分肯定及各现场建管机构的一致认可。

　　二是流域内的其它工程建设进展顺利。在全力做好我省治淮东调南下工程建设管理工作的同时，365bet游戏网站还认真抓好流域内的其它工程建设。首先积极做好南四湖湖内浅槽三、四工程的建设管理工作。为做好由365bet游戏网站负责组织实施的南四湖湖内浅槽三、四工程建设管理工作，在今年年初中央资金到位以后，365bet游戏网站建管处加强与地方人民政府的沟通和协调，配合迁占组做好征迁补偿工作，积极为施工企业营造良好的施工环境和氛围，同时合理安排施工工期，完善工程建设质量保证体系，确保质量责任落实到人，加强工程的安全生产管理，加大日常的安全生产监督检查力度，确保工程安全生产无事故。目前，湖内浅槽三、四工程进展顺利，全部完成了征迁补偿工作和弃土区围堰，6个标段开挖区疏浚工程均施工正常顺利；累计完成弃土区围堰土方400万立方米，开挖区疏浚土方1100万立方米，完成工程投资28900万元，近总投资的80%。

　　其次是做好东鱼河治理工程竣工验收的准备工作。在去年完成工程竣工验收所需要的技术资料收集整理工作后，今年组织有关市县人员编制完成了东鱼河治理工程竣工决算。目前，工程的竣工决算报告已编制完成，有关的工程竣工技术资料也已整编完毕，各项准备工作已经完成，正向省厅有关部门申请工程竣工验收。

　　第三是抓好东鱼河生产桥工程建设管理工作。自东鱼河生产桥菏泽段单位工程验收完成后，365bet游戏网站便将生产桥工程建设的重点转移到金乡、鱼台境内，多次与金乡县、鱼台县水利局联系，积极与当地人民政府接洽，督促其抓紧落实地方配套资金。目前，金乡县境内工程于10月份完成了施工招标并开工建设，工程进展顺利，明年初将完成境内工程。鱼台县正积极做好施工招标前的各项技术准备工作，争取在春节后开始施工招标。

　　【流域水利前期工作硕果累累】面对加快治淮建设和我省水利建设的新形势，365bet游戏网站认真按照省厅要求，突出强调加快前期工作，加大工作力度，采取切实有效措施，组织精干人员，克服了资料收集困难和人员少、项目多、时间紧、要求高等诸多困难，365bet游戏网站所承担的前期工作取得重大进展。一是根据淮委和省厅的部署要求，完成了淮河流域山东省重点平原洼地治理工程外资项目初步设计报告。二是对《山东省淮河流域重点平原洼地除涝规划》进行了修改完善。三是山东省淮河流域综合规划的修编工作进展顺利。其中，沂沭泗河流域骨干河道防洪工程体系和骨干工程体系规划、平原地区洪涝灾害治理、南四湖综合保护和利用、沂沭河和南四湖水资源的配置规划等内容都取得重要成果。四是完成了山东省淮河流域重点地区中小河流近期治理建设规划编制工作。五是汇总完成了《山东省淮河流域及山东半岛重点地区中小河流近期治理建设规划报告》。六是完成了山东省河道(湖泊)岸线利用管理规划。七是开展了南四湖健康生命维持系统课题研究和南四湖管理体制的调研工作，并取得初步成果。

　　【防汛工作扎实有效】结合今年的防汛形势，及时召开了专题防汛工作会议，对今年的防汛形势进行了分析，明确了任务，积极开展各项防汛工作。一是认真完善南四湖及湖西地区骨干河道防洪预案。按照省防办和局防办的总体安排与部署，365bet游戏网站组织有关人员对南四湖及湖西地区东鱼河、洙赵新河等跨市地骨干河道的工况进行了详细的调查，在广泛征求有关专家的建议和意见的基础上，对防洪预案进行了补充和完善，并报省防办批准实施。二是认真做好湖西五座边界闸的检查和防汛调度工作。汛前，组织有关单位和人员对南四湖湖西五座边界闸进行了检查，并认真落实了防汛责任和措施。汛期加强对五座边界闸的防汛调度工作，确保了湖西地区跨市地骨干河道的安全度汛。三是严格按要求做好防汛值班工作。汛前，加强对有关人员的技术培训，配备必要的防汛值班设备。自6月1日起至9月30日止，安排3名同志在防汛值班室实行24小时不间断值班，及时做好水情、雨情、汛情记录，适时分析，并及时上报省防指，为领导防汛决策和指挥调度提供了依据。四是加强了防汛抢险基地和队伍建设。按照省级标准化仓库建设要求，继续加强了防汛抢险仓库建设，对库房、办公楼进行了全面维修，完善了仓库管理制度，布设了实时电子监控系统，顺利通过了省财政厅组织的审查。在搞好基地建设的同时，加强了抢险队伍建设和机械设备管理维护，对抢险预备队人员进行了充实调整。汛前对所有防汛抢险设备进行了仔细检查维护，确保机械设备完好。在主汛期，抢险队先后举行了两次抢险演习。通过演习，队员的抢险意识明显增强，抢险设备的使用技术能够做到熟练掌握。

　　【及时完成省水利厅交办的各项工作】按照省水利厅的安排和要求，继续做好全省大中型水库除险加固移民后期扶持督导工作；做好河道维护项目的设计、审批和计划下达工作；完成了《山东水利年鉴2009年卷》、《治淮汇刊2009卷》淮河流域部分的编纂工作，如实反映了山东的治淮业绩和水利工程建设与管理情况，为今后进一步做好水利工程建设管理工作提供了科学、详实、可靠的历史资料。另外，完成了政论片《问水齐鲁》脚本资料《淮河流域水问题》和《南四湖开发利用与保护》有关资料3万多字的收集、整理和编写任务。

　　【水利经营开发工作取得新成绩】为进一步提高开发经营效益，局党委年初确定了开发经营工作目标，并针对有关开发单位的实际情况，确定了开发经营指标。今年以来，各开发经营单位解放思想，更新观念，抢抓机遇，依托新的平台，积极开辟新市场，寻找新项目，使开发经营工作取得了显著成效，设计院、监理公司、施工公司和防汛抗旱设备制造公司都承揽了新项目，效益在不断提高，济宁工作处房屋管理工作也开展的井然有序，确保了固定资产保值增值。

　　【机关建设再上新台阶】一是深入学习实践科学发展观活动取得明显成效。按照上级要求，继续开展了深入学习实践科学发展观活动，针对365bet游戏网站人员工作分散不容易集中的特点，采用灵活方式，创新工作思路，严格落实责任制，做到既贯彻落实好上级精神，又尽量减少基层业务部门工作量，确保做到全员参与。活动中365bet游戏网站结合当前工作实际，认真查找了亟待解决的涉及流域管理、工程建设、党建工作、改革发展等13个方面的内容，按照局领导班子成员谁分工谁负责、责任部门主办、有关部门配合的方法，制定了落实方案和配档表下发各部门，明确责任人、责任部门和完成时间，确保将各项工作落到实处，保证了学习实践效果。活动结束后，及时开展了“回头看”活动。365bet游戏网站的做法得到了厅直机关党委和厅学习实践科学发展观活动领导小组的好评。

　　二是机关自身建设明显加强。365bet游戏网站以迁址济南为契机，进一步加强了机关自身建设，在人事、财务、文秘、档案、对外宣传、督查和后勤保障等方面都有明显提高。加大了干部培养选拔工作力度，对处级、科级干部队伍进行了调整充实，改善了干部队伍的学历、年龄结构。通过选拔、竞争上岗提任、调整和充实了9名处级18名科级干部。及时完成了专业技术人员专业技术职务晋升和初级岗位人员的招录工作。积极进行了职能争取和相关职能落实以及事业单位分类的有关准备工作。继续开展了“规范会计工作行为，提高财务管理水平”活动，进一步规范了会计工作行为，提高了财务管理水平，强化了部门预算管理，提高了资金使用效能。按照上级部署，认真开展了小金库治理清查自查、内部审计、资产清查等工作。文秘工作日趋规范高效，档案管理基础工作更加扎实，数字化档案室建设已经起步。对外宣传工作效果明显，《山东治淮信息》、《治淮东调南下工程建设简报》、《治淮东调南下工程建设情况通报》及时反映了我省治淮东调南下工程建设情况和365bet游戏网站重大活动。向《中国水利报》、淮委、省水利厅报送近90篇条信息，其中被《中国水利报》采用3篇条；淮委网6篇条；《中国水利网》1篇条；《山东水利网》4篇条；《山东水利信息》15篇条，所报信息在数量和质量上较往年均有很大的提高。其中《省治淮东调南下工程建设简报》经省水利厅批准在“山东省水利网”上设立了专门的栏目，利用这一平台及时报道了工程的进展情况。督查工作更加有力，通过年初对全年重点工作任务进行分解立项和及时跟踪，有效地促进了各项任务的落实。继续完善了接待、食堂、水电、车辆、网络通讯管理制度，后勤保障能力进一步提高。同时，采取有效措施狠抓了安全生产工作，认真落实安全生产责任制，开展了安全隐患排查治理、安全度汛检查、安全生产月督查等活动，有效地保障了365bet游戏网站及各项水利工程建设的安全生产。

　　三是党建工作和精神文明创建工作扎实有效。365bet游戏网站始终重视党建工作，年初召开了党建工作专题会议，对党建工作进行了安排部署，并狠抓落实，使党支部的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用得到较好发挥。纪检工作紧紧围绕365bet游戏网站中心工作，坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，认真落实“建立健全惩治和预防腐败体系工作规划”，按照党风廉政建设责任制的要求，狠抓工作落实，确保了“三安全”。精神文明创建工作在认真按照厅直机关文明办的部署、及时完成2009年度精神文明建设自查工作的基础上，巩固了“解放思想大讨论”活动成果，继续开展了“以处室为基础科室为单元”的职工能力建设活动，强化了提高能力建设的具体措施，从时间和经费上予以充分的保障。为了丰富精神文明创建活动阵地，365bet游戏网站在局门户网站“山东淮河网”上开辟了精神文明建设论坛，在领导和职工中间搭建一座交流和沟通的桥梁，进一步丰富创建形式和内容，而且对职工岗位比较分散的单位，如何利用现代化办公设备，做好精神文明建设的文章，进行了积极的探索。利用《山东水利》创刊十周年出版纪念专辑之机，在杂志上组织、编发了365bet游戏网站的建设发展成就，起到了加大宣传、扩大影响的效果。2009年七月份参加了省文明单位第二协作区召开的2009年半年工作会议并做了经验交流，为我们认真学习其他单位的先进经验，不断充实365bet游戏网站精神文明建设实践起到了启迪和补充的作用。组织参加了协作区组织的“庆国庆?迎奥运”书法美术摄影展览活动。加大文明创建力度，调整充实完善了局文明创建五年规划，对创建活动的指导思想、目标任务及标准、组织领导、工作措施提出了具体要求。在精神文明创建活动中365bet游戏网站还十分注重对广大干部职工的爱心教育和奉献精神培养，提升干部职工的人生境界。省厅部署慈心一日捐活动后，365bet游戏网站干部职工踊跃捐款，共收到捐款32706元，其中老干部捐款8000余元。老干部工作有声有色，开展了丰富多彩的娱乐活动，使老干部在身心愉悦中发挥余热，继续关注支持局里各项事业的发展。工会、团委紧紧围绕局里的中心工作，开展了丰富多彩卓有成效的活动，激发了广大干部职工的工作热情，丰富了职工的文体生活。

　　2009年，365bet游戏网站顺利完成了各项工作任务，取得了一定成绩，主要得益于以下几个方面：一是厅党组的正确领导和有关处室的大力支持；二是局领导班子审时度势，目标明确，团结协作，构建和谐机关，着力打造能打硬仗的干部队伍；三是全局上下同心协力，敬业奉献，积极进取；四是关心职工生活，加强后勤保障工作，尽可能减少职工的无后顾之忧，使大家能够精力充沛地投入到工作学习中；五是流域内各市水利部门的支持与协作。各项工作虽然取得了显著成绩，但与省水利厅的要求和流域水利管理的新形势相比，工作中还存在一些不足和差距，我们将进一步解放思想，开拓创新，站在新起点，寻求新发展。