《山东水利年鉴》（2014年卷）栏目内容 

　　  

　　  

　　山东省淮河流域 

　　  

　　[概况] 2013年，在厅党组的正确领导下，省淮河局深入学习贯彻党的十八大和十八届三中全会精神，坚持以科学发展观为指导，紧紧围绕厅党组中心工作，抓规范、转作风、强基础、促提升，着力做好治淮工作和流域管理工作，圆满完成了全年目标任务，开创了治淮工作和流域水利管理工作新局面,为服务全省水利和流域经济社会可持续发展做出了重要贡献。 

　　[组织机构及队伍状况]  截止2013年12月底，365bet游戏网站机构设置情况：党委书记：何庆平；局长：邢仁良；党委副书记：孙兆富；副局长：冯质刚、张放、张尊喜；纪委书记：何光明；总工：张志贵；办公室，主任：孟昭强；政治处，处长：赵有信；建设与管理处，处长：刘广玉；计划财务处，处长：刘思兰；规划设计院，院长：尚书河；纪委，副书记：王超；工会，主任：王国瑞。 

　　截止2013年12月底，省淮河局共有在职人员144人，其中，副厅级干部2人，正处级干部12人，副处级干部10人，聘用人数141人。聘用人员分类基本情况为管理岗位59人，其中正科15人，副科15人，科员8人；专业技术岗位79人，其中工程应用技术研究员2人，高级工程师15人，副研究馆员1人，工程师22人，经济师3人，会计师3人，助理工程师12人，助理经济师3人，助理会计师3人，医师1人，助理馆员3人；工勤技能岗位12人。 

　　[干部队伍建设不断加强]  2013年，为进一步深化干部人事制度改革，加强干部队伍建设，根据工作需要，提任了3名正处级干部；通过事业单位公开招聘，引进了4名大学毕业生，不断推动了干部人才队伍建设的健康发展。 

　　[治淮工程]  作为治淮工程项目法人，提前介入并全力协调推进项目前期工作，有效加快了进一步治淮项目的审查审批进度。省淮河局设计院承担的洙赵新河徐河口以下段治理工程的可研及初设报告已经省发改委批复，工程建设前期准备工作有序开展；淮河流域重点平原洼地南四湖片治理工程可研已通过水利部初审并完成了相关的修改完善工作；山东省南四湖湖东滞洪区工程可研已通过淮委初审，正开展相关的修改完善工作；北胶莱河重点河段治理工程可研已上报省水利厅；沂沭河上游堤防加固工程可研已通过水利部审查，拟上报发改委批复。另外，治淮东调南下续建工程竣工验收基本完成，涉及我省的8项工程，已完成竣工验收或竣工技术预验收7项，剩余1项已基本具备竣工验收条件。 

　　[防汛工作]  积极发挥流域防指综合指导协调作用，组织修订完善了洙赵新河、东鱼河及南四湖防洪应急处置预案，着力抓好防汛物资储备、人员调整、抢险演练等关键环节。积极配合省防汛检查组对流域防汛准备情况进行综合检查，对湖西五座边界闸组织开展了专项检查，并督促抓好问题整改。认真开展抢险演练和技术培训，扎实做好汛期值班值守和汛期防汛督导工作，确保了流域度汛安全。 

　　[流域管理]  圆满完成全省河湖专项执法检查、水资源执法巡查和洙赵新河、大汶河河道执法巡查，进一步强化了流域水政执法。配合完成了山东省水土保持设施稽查规程、山东省水事纠纷预防调处办法和山东省水政联席会议制度的拟定工作，建立了大汶河河道执法巡查联席工作会议制度，积极推动水政执法规范化建设。编制完成了山东省湖泊保护规划大纲和南四湖保护规划大纲，开展了加强南四湖依法管理的调研，完成了2010年水利部科研项目南四湖流域水生态修复与水资源调控课题研究，加快推进列入2012年水利部科研项目的“考虑南水北调的南四湖多水源配置与调控技术”课题研究，且该研究成果被专家评定为国际领先水平。组织完成7市12个建设项目的专项稽查，对济宁、日照有关中小河流治理项目建设质量与安全情况进行了全过程监督，有效规范了水利工程建设管理。 

　　[党的群众路线教育实践活动]  开展党的群众路线教育实践活动以来，省淮河局党委始终结合工作实际，把做好活动开展与转变工作作风、解决热点难点问题紧密结合起来，取得了明显成效。党委班子先后组织11次理论中心组集中学习，通过领导班子成员深入联系点、开展个别谈话、召开座谈会、发放征求意见函、开展问卷调查、设置征求意见箱等多种方式，广泛听取各方面意见，共收集各类意见建议127条，通过梳理、归纳形成了三大类31项问题。认真组织召开了局党委专题民主生活会和情况通报会，研究制定了局领导班子整改方案、专项整治方案和制度建设计划。目前，整改落实环节明确的21项制度建设任务大部分已经完成；干部职工反映强烈的一些突出问题已经得到有效解决，整改工作取得了阶段性成果。 

　　[机关管理]  2013年为省淮河局为制度建设年。局党委专门组织制订了具体方案措施，对全局涉及的所有规章制度进行了全面汇总和梳理分类，按照废除、续用、完善、新建的原则，制定了工作计划和条目内容，明确了责任处室，积极推进整章建制工作。全年共对 200项制度进行了梳理，其中修订49项，续建89项;根据党的群众路线教育实践活动的要求和年初安排,新建62项。建立健全各项规章制度，对规范工作程序，转变工作作风，保障党建工作、人事管理、精神文明、工程建设、财务管理、安全生产以及行政后勤保障等方面工作的有序开展奠定了基础。同时，调整改革了职工食堂管理和车辆管理，电子政务稳定实施，机关院落完成整体绿化美化，办公楼实现集体供暖，着实改善了职工工作和生活条件。 

　　[党建与精神文明建设]  2013年是省淮河局国家文明单位创建工作启动之年。按照党委要求，成立了工作小组，制订了工作要点和工作方案，组建了学雷锋志愿服务队，举办了先进事迹报告会，开设了道德讲堂，编制了职工文明手册、宣传画册和宣传片，汇编了相关材料，国家文明单位创建活动有序推进。认真开展慈心一日捐活动，积极参加省直机关工委和文明协作区组织的创建活动，完成省级文明单位第九协作区2012工作总结暨秘书长换届工作会议，体现了水利行业的良好精神风貌，得到了省直机关工委等主管部门和协作区兄弟单位的高度评价。扎实做好“第一书记”帮包工作，抓党建促扶贫工作取得初步成效。严格落实党风廉政建设责任制，惩防体系建设取得新成果。加强职工教育培训，进一步增强了专业人才保障能力。认真落实中央“八项规定”、省委“实施办法”和厅党组有关要求，全年接待费、会议、发文和简报数量分别比上年减少60%、50%、20%。认真开展治理“慵懒散”活动，规范了工作纪律，倡树了正气。2013年也是省淮河局建局50周年。为深入贯彻执行中央“八项规定”，省淮河局在局庆活动方式方面进行了精减和简化，切实把转变作风体现在办会具体环节当中。不举办座谈会，不铺张浪费，不搞迎来送往，只是开展了一些有纪念意义的活动：制作局庆纪录片，刻成光盘送给每名职工留做纪念；举办征文活动，择优在《山东水利》专辑上发表专题文章；在《中国水利报》发表了专题报道。这些活动倡树了优良的工作作风，为今后省淮河局开展工作树立了简洁务实的先进标杆。 

　　  

　　  　　  

　　山东省淮河流域水利管理 

　　2013年度水利大事记 

　　  

　　  

　　1月 

　　  

　　【6日】省水利厅对淮河局党委班子和领导成员进行年度考核。 

　　同日，水利部淮委下达《关于沂沭泗河洪水东调南下续建工程新沭河治理工程（山东段）竣工财务决算的审计意见》（淮委审计〔2013〕2号）。 

　　【8日】尚梦平副厅长到省淮河局检查指导工作。 

　　【9日】省淮河局领导赴临沂费县薛庄镇昊岩村走访慰问“第一书记”帮包村贫困户。 

　　【17日】省淮河局召开2012年度工作考核会议。 

　　【20日】水利部淮委在委机关召开由淮委审计处、规划处、财经处、建设处参加的“沂沭泗河洪水东调南下续建工程沂、沭、邳治理工程（山东段）竣工决算审计结果沟通会”，山东省水利厅、省治淮东调南下建管局、临沂市东调工程建设管理局派员参加了会议。 

　　  

　　 

　　2月 

　　  

　　【1日】省淮河局在济宁召开2012年度老干部情况通报会。 

　　【2日】省淮河局召开2012年度工作总结会议。 

　　【19～21日】省淮河局召开党委理论学习中心组（扩大）读书会暨2013年工作计划调度会，深入学习贯彻党的十八大精神、中央《八项规定》和省水利厅贯彻落实意见以及杜昌文厅长在全省水利局长会议上的讲话，全面部署今年重点工作任务。 

　　【28日】省淮河局召开电子政务系统正式运行动员会议，启动局电子政务系统，并就该系统的使用进行了业务培训。 

　　  

　　  

　　3月 

　　  

　　【17日】省淮河局召开洙赵新河徐河口以下段治理工程和重点平原洼地南四湖片治理工程前期工作调度会议。 

　　【29日】省财政厅以鲁财预指[2013]1号文《山东省财政厅关于批复2013年省级部门预算的通知》，批复省淮河局2013年部门预算，其中财政拨款（补助）2792.34万元。 

　　【19日】省淮河局召开2013年安全生产工作会议。 

　　【18～22日】为落实省淮河局防汛预案修订任务，工管处处长满传启带队，赴济宁、枣庄、临沂三市和淮委南四湖水利管理局现场查看、座谈调研南四湖、韩庄运河、沂沭河防汛预案修订工作。 

　　【23日】配合省水利厅在泉城广场开展“推进依法行政，促进依法治水”主题宣传活动，向广大群众展示了淮河流域水政执法情况和淮河流域水利工程概况。 

　　【25-26日】沂沭泗河洪水东调南下续建南四湖湖内工程、新沭河（山东段）治理工程通过竣工验收。 

　　【29日】省淮河局组织召开省级文明单位第九协作区2012年工作总结暨换届工作会议。 

　　【本月】 按照山东省水利厅及水政监察总队要求，参与制订《山东省水土保持项目稽查规程》。 

　　  

　　  

　　4月 

　　  

　　【11日】省淮河局召开安全生产工作会议安排部署第二季度安全生产工作。 

　　【19日】省治淮东调南下建管局在枣庄市水利局召开“山东省韩庄运河（湖口～台儿庄）续建工程交接会”，会议移交工程资产426317070.43元。 

　　【25～26日】 省淮河局参照水利部《水利水电建设工程验收规程》（SL223--2008）有关规定和山东省水利厅《关于上报2012年度省财政水利工程维修养护经费补助项目验收结果的通知》精神，主持了南四湖湖东堤工程2012年度维修养护项目验收工作。 

　　【26～27日】省水政监察总队直属二支队10名队员在济南市中区国防教育基地参加由省水政监察总队支组织的军训、拓展训练。此项活动旨在提高水政执法队员组织纪律性、培养队员令行禁止的工作作风。10名参训队员顺利完成了所有训练课目。 

　　  【28日】省淮河局召开2013年党的工作暨党风廉政建设工作会议，传达贯彻厅直机关党的工作会议和全省水利系统党风廉政建设会议精神，回顾总结2012年党的工作和党风廉政建设工作，安排部署2013年工作任务。 

　　同日，省淮河局召开“第一书记”帮包工作座谈会，认真总结了第一批“第一书记”帮包工作，安排部署下一步工作任务。 

　　  

　　  

　　5月 

　　  

　　  

　　  【9日】省淮河局领导深入基层调研“第一书记”帮包工作。 

　　【15日】省淮河局召开了以“既不伤害他人，又不被人伤害”为主题的交通安全学习教育系列活动动员会议，交通安全学习教育系列活动全面启动。 

　　【17日】省淮河局召开“作风年”主题实践活动和学雷锋活动动员会。 

　　【20日】开展大汶河专项执法巡查，通过专项执法巡查的开展，有力地查处了破坏水利工程设施、违法取土、非法采砂等水事违法行为，遏制了水事案件的发生，维护了良好的水事管理秩序。 

　　【20～23日】 省淮河局副局长、省淮河流域防办主任张尊喜、局工管处副处长、省淮河流域防办副主任郭保同代表省淮河防指，参加了由省安监局巡视员刘金鸿带队，省农业厅、省地震局、省电力集团等省防总成员单位有关人员组成的省防总第五综合检查组，对济宁、枣庄、临沂、日照四市的防汛工作进行了全面检查。 

　　【22日】参与调处了由济宁、泰安两市四县参加的济宁、泰安边界河段河道采砂管理和执法工作座谈会，就大汶河琵琶山坝部分损毁问题开展研讨，会议形成了会议纪要，会后制定了联席会议制度，决定建立边界水事违法查处联动机制。 

　　同日，省淮河局召开进一步治淮工程前期工作调度会议，会议重点对洙赵新河徐河口以下段治理工程和山东省淮河流域重点平原洼地南四湖片治理工程的前期工作进行了调度。 

　　【31日】省淮河局召开动员会议，传达贯彻省水利厅有关会议精神，安排部署“心连心服务年”活动任务。局党委书记何庆平主持会议并讲话。 

　　  

　　  

　　6月 

　　  

　　  

　　【1日】  开始防汛值班，保持与省防总和流域五市防办的联系，确保通讯及雨水情等信息的畅通。 

　　【4日】“六、一”儿童节来临之际，省淮河局为“第一书记”帮包村-----费县薛庄镇昊岩村高阳小学的200多名学生捐赠了书包、铅笔盒等礼物，表达了全局干部职工对同学们的浓浓爱意。 

　　【4～6日】  局党委书记何庆平、工管处处长满传启代表省淮河局参加省水利厅防汛暨汛期水利安全生产专项检查组，对日照、临沂两市的水利工程安全度汛和汛期安全生产情况进行了监督检查。 

　　【17日】  省淮河防指办公室召开防汛工作会议，传达贯彻省防总成员扩大会议精神，安排部署今年防汛工作，省淮河防指常务副指挥、淮河局局长邢仁良对做好今年淮河流域防汛工作提出了明确要求。 

　　同日，省淮河局机关召开防汛工作会议，传达贯彻省防总成员（扩大）会议精神，安排部署当前和今后防汛工作任务。 

　　【19日】省淮河局组织党员赴临沂大青山党性教育基地和孟良崮战役纪念馆开展党性教育活动。局党委副书记孙兆富、副局长张尊喜与80多名党员一起参加了活动。 

　　【20日】淮河局批复实施东鱼河徐寨闸护坡水毁工程修复（鲁淮工管字〔2013〕5号），工程核定总投资35万元。 

　　【21日】省淮河局举办“身边的榜样、追赶的目标”先进事迹报告会，宣传学习在局各项工作中涌现出来的先进集体和先进个人事迹。 

　　同日，山东省河道执法巡查总结会议在省淮河局召开。 

　　本月  山东省水利厅、省水政监察总队印发《山东省市际水事纠纷预防调处办法》。 

　　本月  《南四湖防洪预案》通过省防办组织的专家评审，印发实施。 

　　  

　　  

　　  

　　7月 

　　  

　　  

　　【2日】 7月2日下午，省水利厅人事处马成副处长率厅人事档案目标管理考评组一行15人来省淮河局进行人事档案目标管理考评。 

　　【8日】受省水利厅委托，365bet游戏网站稽察工作站派出稽察小组先后对泰安、滨州、聊城、滨州4个地市的6个项目进行为期25天的稽查。 

　　【9～10日】省淮河防办在临沂市召开流域五市防办主任座谈会，分析研判下一步的防汛形势，统一思想认识，共同做好流域防汛工作。 

　　【15日】山东省防汛抗旱机动总队三支队2013年防汛抢险演练在济南举行。 

　　【19日】局党委委员、副局长冯质刚主持召开了省淮河局党的群众路线教育实践活动老干部代表座谈会，听取离退休老同志对开展教育实践活动的意见和建议 

　　    【25日】局党委理论学习中心组召开专题会议组织学习党的群众路线教育重要论述。 

　　【26日】省淮河局召开党的群众路线教育实践活动动员大会，对开展教育实践活动进行动员部署。 

　　【27日】在省水利厅的领导下，省淮河局作为项目法人单位协调督导设计、水保、环评等报告编制单位密切配合、积极工作，在济宁、菏泽两市及工程沿线各县（区）人民政府及水利、国土、财政等部门的大力支持下，洙赵新河徐河口以下段治理工程可行性研究报告，于本日获得省发改批复。 

　　【29日】省淮河防办迅速贯彻省防汛视频会商会议精神，进一步做好流域防汛工作。 

　　本月  按照山东省水利厅及水政监察总队要求，参与制订《山东省水法规体系总体规划研究》。 

　　  

　　  

　　8月 

　　  

　　  

　　【9日】省治淮工程建设管理局召开沂河、沭河上游堤防加固工程前期工作调度会议。 

　　【21日】山东省发改委、山东省水利厅以鲁发改投资[2013]1113号文《山东省发改委 山东省水利厅分解下达重大水利工程2013年第一批中央预算内投资计划的通知》，对洙赵新河徐河口以下段治理工程下达中央预算内投资8000万元。 

　　  

　　  

　　9月 

　　  

　　  

　　【12日】省淮河局邢仁良局长主持召开局党委扩大会议,学习贯彻全省水利改革发展座谈会精神，全面总结上半年工作并安排部署下一步任务。。 

　　【16日】水利厅梁振洋巡视员、尚梦平副厅长、徐希进总工程师、省淮河局邢仁良局长和厅建设处、水土保持处、离退休干部处、机关服务中心、水利信息中心及省淮河局等部门和单位的主要负责人一起，到费县薛庄镇昊岩村走访了困难家庭。 

　　【30日】山东省财政厅鲁财建指[2013]220号《关于下达国家补助2013年重大水利工程中央基本建设投资预算指标的通知》下达省淮河局洙赵新河治理工程中央基建资金8000万元，资金支付方式实行国库直接支付。 

　　  

　　  

　　10月 

　　  

　　【11日】山东省发改委、山东省财政厅以鲁发改投资[2013]1330号文《山东省发改和改革委员会 山东省财政厅关于下达2013年中央预算投资第一批重大水利（引黄济青、洙赵新河）工程省财政专项资金投资计划的通知》，对洙赵新河徐河口以下段治理工程下达省财政专项财政投资计划10000万元，市县投资计划22000万元。 

　　【10～15日】  直属二支队先后派员参加两个工作组分别赴菏泽、济宁、泰安、聊城及威海、青岛、日照、烟台八市（地），对各市开展河湖专项执法检查活动情况进行了检查。 

　　【15日】山东省财政厅鲁财农指[2013]105号《关于下达2013年省财政水利防洪减灾工程资金预算指标的通知》下达省淮河局洙赵新河治理工程省财政专项资金10000万元。 

　　【31日】省淮河局组织开展反邪教法制知识竞赛活动，截至本日，参赛率100%，并取得了满分率100%的好成绩。 

　　  

　　  

　　11月 

　　  

　　  

　　【1日】省淮河局迅速传达省厅会议精神安排部署开展“庸懒散”专项治理工作。 

　　【2日】省淮河局主持完成了东鱼河徐寨闸护坡水毁工程修复验收工作。 

　　【4日】水利部淮委下达《关于沂沭泗河洪水东调南下续建工程沂河、沭河、邳苍分洪道治理工程（山东段）竣工决算的审计意见》（淮委审计[2013]264号）。 

　　【7日】水利部交通运输部国家能源局南京水利科学研究院戴济群副院长一行，应邀到省淮河局访问指导并就我省淮河流域雨洪资源利用、南四湖水环境、水生态修复与改善等有关课题进行了交流。 

　　【12日】山东省水利厅在省淮河局主持召开了“面向湖泊生态修复的流域水资源调控关键技术开发与示范”科技成果鉴定会。 

　　【17日】山东省水利厅在山东省济南市主持召开了南四湖湖内深槽扩挖应急工程竣工验收会议，该工程顺利通过竣工验收。 

　　【18日】省淮河局党委召开专题民主生活会，省委党的群众路线教育实践活动第三督导组成员公浩伟、省水利厅第四督导组组长尚梦平、副组长刘长军、成员王鹏到会指导，尚梦平作了重要讲话。 

　　同日，淮委成立审计组，并委托安徽国强会计师事务所、安徽国华建设工程项目管理有限公司、山东华安泰恒信建设工程项目管理有限公司分别对南四湖湖西大堤加固工程、南四湖二级坝闸下西股引河上段剩余工程进行竣工决算审计。 

　　【20日】审计署济南特派办对省淮河局存量资金进行专项审计。 

　　【22～23日】水利部淮河水利委员会会同山东省水利厅在临沂市召开了沂河、沭河、邳苍分洪道治理工程（山东段）竣工验收会议。 

　　【24日】省水利厅下达《山东省水利厅关于南四湖湖内深槽扩挖应急工程竣工财务决算的审计意见》(鲁水财字[2013]52号)。 

　　【26日】受山东省水利厅委托，365bet游戏网站稽察工作站派出稽察小组先后对济宁、临沂、聊城、日照4个地市的6个项目进行为期18天的稽查。 

　　【28日】省淮河局召开党委扩大会议，迅速传达贯彻厅教育实践活动近期工作部署会议和庸懒散治理会议精神。 

　　同日，山东省财政厅鲁财农指[2013]147号《关于追减省财政水利专项资金预算指标的通知》追减洙赵新河治理工程省财政专项资金10000万元。 

　　本月，刘晓明、肖百超同志撰写的《浅析如何完善山东省水政监察总队直属支队执法管理制度》论文，获得全省水利系统执法研讨论文三等奖。 

　　  

　　  

　　12月 

　　  

　　【4～5日】  山东省淮河流域防汛抗旱科技论文评审工作会议在济南召开。共有28篇科技论文通过了专家评审，其中评选出一等奖9篇、二等奖9篇、优秀奖10篇。 

　　【5日】省财政厅以鲁财农函[2013]号文《关于同意省淮河流域水利管理局调整使用仓储项目预算经费的函》，同意省淮河局鲁财预指[2013]1号下达的仓储项目建设费中的670.73万元调整为仓储库房购置。 

　　【10日】省淮河局召开党委扩大会议，传达贯彻习近平总书记视察山东时重要讲话、党的十八届三中全会、省委十届七次全体会议和厅党组扩大会议精神。 

　　【13日】针对审计署济南特派办对省淮河局局存量资金专项审计提出的问题，省淮河局制定了《关于设计院事业账套的拆分及合并方案》，进行了整改。 

　　【18日】省淮河局举办道德讲堂活动，局党委副书记孙兆富作了题为“坚持全面修养，走好人生之路”的专题讲座，纪委书记何光明主持。 

　　【26～27日】2013年流域防汛抗旱总结暨研讨会议在济南召开。会议回顾总结2013年流域防汛抗旱工作，交流工作经验、主要亮点，分析研究存在的问题，提出明年工作思路。会议邀请气象专家作了防范局地强降雨专题讲座，防汛抗旱科技论文一等奖获得者作了大会发言。 

　　同日，山东淮河流域2013年度防汛抗旱总结暨研讨会议在济南召开。 

　　【30日】山东省发展和改革委员会和山东省水利厅以鲁发改重点[2013]1660号文对365bet游戏网站下达了《关于洙赵新河徐河口以下段治理工程初步设计及概算的批复》，批复工程总投资为66545.92万元，施工总工期为24个月，洙赵新河徐河口以下段治理工程成为山东省进一步治淮工程项目第一个获批项目。 

　　【31日】省淮河局迅速召开保密工作会议传达省厅保密工作会议精神，部署2014年保密工作。 

　　【本年】省淮河局党委副书记孙兆富被授予“山东省先进工作者”荣誉称号。 

　　  

　　  

　　  

　　  

　　备注：《山东水利年鉴》（2013年卷）栏目主要负责人、审核人、编审人、撰稿人联系方式： 

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负责人	孟昭强	办公室主任	0531-66895201	15053188796
编审人	冯宪章	办公室副主任	0531-66895211	13505312228
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　　2014年5月